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国有企业是国民经济的重要支柱，国企纪检机构作为内部管理极为重要的一部分，如何强化监督基本职责、第一职责，不断增强监督治理效能，是国企省级分公司纪检工作的新定位新课题。
近年来，结合企业高质量发展需要和党风廉政建设形势，我们在有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用方面做了一些探索和实践。
推进“清单式”监督，完善纪检监督体系
2019年以来，为更好落实“三转”要求，先后从体制机制、协助协调、制度监督、惩治问责和容错纠错等5个维度，新建和修订完善制度办法35个。
2020年，我們建立监督工作“四清单”，推动监督工作体系化、清单化。一是“职责清单”。基层党支部纪检委员监督履责清单明确了基层党支部纪检委员5个方面的16项工作任务，为基层党支部纪检委员履职尽责提供了“清单式”基本遵循。二是“内容清单”。《政治监督工作指南（2020版）》，对监督的流程、方式和要求等6个方面进行了规定和细化，为政治监督提供了“清单式”指引。三是“方法清单”。《纪检监督体系实施办法（试行）》，从日常监督方式方法着手，聚焦政治监督、同级监督、作风建设监督以及对专业主管部门的再监督4个方面的内容，梳理归纳了会议监督、审计问题监督等10种监督方式，为强化“监督的再监督”提供了“清单式”指导。四是“管理清单”。《县级分公司纪检日常监督工作框架清单（试行）》明晰了县级分公司纪检监督涵盖的4个领域和涉及的18项事项，以及监督的方法、频次和实施人，为提高基层监督实效提供了“清单式”路径。
此外，我们根据上级有关文件精神，结合工作实际，制定了纪检机构纪律检查建议和监督建议工作办法，明确建议书使用规范，推动各级纪检机构用好用活监督建议，着力提升监督效力。
推进“嵌入式”监督，拓展专项监督渠道
2020年，我们根据2018年下发的廉洁风险防控办法，组织17个专业主管部门和单位，全面梳理企业经营管理中可能存在的138处廉洁风险点，并整理形成关键领域监督“三库”，即监督内容库、问题与案例库、廉洁风险防范库。
根据深入基层调研掌握的有关情况，通过查阅资料、调阅系统数据、分析专业部门的工作部署和通报文件等方式，找准“穴位”把握“症结”。基于此，我们以主动协商、约谈提醒、发送纪律检查建议书等多种路径，推动主责部门和单位变“要我监督”为“主动监督”，树牢廉洁风险防范意识，深化标本兼治。
2021年以来，各主责部门和单位积极将关键领域监督“三库”的应用融入自身业务领域的运营管理，进一步查找关键节点存在的风险点和薄弱环节，共计确定64项重点监督事项，并拟定了监督计划。同时，我们通过现场抽核、加强沟通、发布专报、提出建议等多措并举，推进各项重点监督工作落实。截至6月中旬，已建立完善制度和流程26项、完成IT开发16项。
推进“协同式”监督，健全大监督机制
为贯通融合一体推进“三不”机制，积极协助党委构建整体化和规范化的“大监督”工作机制，促进党内监督与企业监督深度融合，发挥各监督主体的职能作用，形成监督合力，增强监督的全面性、系统性、有效性和权威性。
建立“大监督”体系领导小组机制，成立工作机构，从组长、副组长、成员部门、领导小组办公室4个层面明晰了工作职责，并细化了领导小组办公室的工作内容。
建立分工明确、协同高效的监督体系。包括以党委和党委的工作部门为主体的党内监督及以纪委为主专责监督在内的党内监督，纪检专责监督主要包括政治监督、同级监督、整改监督、作风建设监督和对专业主管部门履行监督管理职责的“再监督”等;以内控审计为主体的经济监督，以专业部门为主体的管理监督，以业务部门为主体的业务监督。
建立“大监督”三项工作制度。一是信息共享和反馈制度。各监督主体单位定期梳理开展监督工作的情况，形成监督信息，根据授权实现信息共享、畅通、互联。二是联席会议制度。与党风廉政建设协调小组会议协同，定期召开“大监督”工作联席会议，研究阶段性重点监督任务、听取各部门监督情况汇报，通报监督信息汇总分析情况，协调解决监督发现的问题，精准锁定关键事、关键人，提出问责追责意见和建议。三是工作专报制度。对发现的问题实行销号管理，实施“协同式”监督，一盯到底、问效整改，把好源头治理关口，不断提升监督治理效能。
建立“大监督”天翼云平台。在中国电信自有的安全、稳定的一站式企业级云存储与协同办公服务平台“天翼企业云盘”搭建起主责部门和单位专项监督群，将各项监督事项的对接人等信息录入云盘，督促省、市两级通过“协作空间”功能，从专项监督的制度立改废、流程优化、系统IT化、工作检查和通报及会议、警示教育、问题查办等五个方面，实时反馈专项监督推进动态和成果。省公司纪委结合推进情况，及时提取有关情况，定期下发工作通报，并在每季度的“大监督”联席会议上进行通报。同时，梳理其中发现的影响企业管理的重大问题，向党委提交专题报告，为党委决策提供参考依据。
推进“派单式”监督，强化基层监督指引
探索建立市级纪检向县级纪检工作定期派单制，简化和规范县级分公司纪检工作，并探索县级分公司纪检履职“派单（一县一单）—跟单—收单”的量化评估体系，并同步组织全省专兼职纪检人员和特邀监督员通过“钉钉”开展针对性监督，打通基层监督“最后一公里”。
我们还将县级纪检“派单式”监督的推进工作纳入省公司纪委委员分片联系指导、市州分公司纪委书记到省公司纪委现场交流以及纪检工作纵向考核办法的重点内容，结合使用“周报+通报”方式督促指导各级纪检机构，帮助找短板、促工作，不断增强基层监督质效。
近年来，结合企业高质量发展需要和党风廉政建设形势，我们在有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用方面做了一些探索和实践。
推进“清单式”监督，完善纪检监督体系
2019年以来，为更好落实“三转”要求，先后从体制机制、协助协调、制度监督、惩治问责和容错纠错等5个维度，新建和修订完善制度办法35个。
2020年，我們建立监督工作“四清单”，推动监督工作体系化、清单化。一是“职责清单”。基层党支部纪检委员监督履责清单明确了基层党支部纪检委员5个方面的16项工作任务，为基层党支部纪检委员履职尽责提供了“清单式”基本遵循。二是“内容清单”。《政治监督工作指南（2020版）》，对监督的流程、方式和要求等6个方面进行了规定和细化，为政治监督提供了“清单式”指引。三是“方法清单”。《纪检监督体系实施办法（试行）》，从日常监督方式方法着手，聚焦政治监督、同级监督、作风建设监督以及对专业主管部门的再监督4个方面的内容，梳理归纳了会议监督、审计问题监督等10种监督方式，为强化“监督的再监督”提供了“清单式”指导。四是“管理清单”。《县级分公司纪检日常监督工作框架清单（试行）》明晰了县级分公司纪检监督涵盖的4个领域和涉及的18项事项，以及监督的方法、频次和实施人，为提高基层监督实效提供了“清单式”路径。
此外，我们根据上级有关文件精神，结合工作实际，制定了纪检机构纪律检查建议和监督建议工作办法，明确建议书使用规范，推动各级纪检机构用好用活监督建议，着力提升监督效力。
推进“嵌入式”监督，拓展专项监督渠道
2020年，我们根据2018年下发的廉洁风险防控办法，组织17个专业主管部门和单位，全面梳理企业经营管理中可能存在的138处廉洁风险点，并整理形成关键领域监督“三库”，即监督内容库、问题与案例库、廉洁风险防范库。
根据深入基层调研掌握的有关情况，通过查阅资料、调阅系统数据、分析专业部门的工作部署和通报文件等方式，找准“穴位”把握“症结”。基于此，我们以主动协商、约谈提醒、发送纪律检查建议书等多种路径，推动主责部门和单位变“要我监督”为“主动监督”，树牢廉洁风险防范意识，深化标本兼治。
2021年以来，各主责部门和单位积极将关键领域监督“三库”的应用融入自身业务领域的运营管理，进一步查找关键节点存在的风险点和薄弱环节，共计确定64项重点监督事项，并拟定了监督计划。同时，我们通过现场抽核、加强沟通、发布专报、提出建议等多措并举，推进各项重点监督工作落实。截至6月中旬，已建立完善制度和流程26项、完成IT开发16项。
推进“协同式”监督，健全大监督机制
为贯通融合一体推进“三不”机制，积极协助党委构建整体化和规范化的“大监督”工作机制，促进党内监督与企业监督深度融合，发挥各监督主体的职能作用，形成监督合力，增强监督的全面性、系统性、有效性和权威性。
建立“大监督”体系领导小组机制，成立工作机构，从组长、副组长、成员部门、领导小组办公室4个层面明晰了工作职责，并细化了领导小组办公室的工作内容。
建立分工明确、协同高效的监督体系。包括以党委和党委的工作部门为主体的党内监督及以纪委为主专责监督在内的党内监督，纪检专责监督主要包括政治监督、同级监督、整改监督、作风建设监督和对专业主管部门履行监督管理职责的“再监督”等;以内控审计为主体的经济监督，以专业部门为主体的管理监督，以业务部门为主体的业务监督。
建立“大监督”三项工作制度。一是信息共享和反馈制度。各监督主体单位定期梳理开展监督工作的情况，形成监督信息，根据授权实现信息共享、畅通、互联。二是联席会议制度。与党风廉政建设协调小组会议协同，定期召开“大监督”工作联席会议，研究阶段性重点监督任务、听取各部门监督情况汇报，通报监督信息汇总分析情况，协调解决监督发现的问题，精准锁定关键事、关键人，提出问责追责意见和建议。三是工作专报制度。对发现的问题实行销号管理，实施“协同式”监督，一盯到底、问效整改，把好源头治理关口，不断提升监督治理效能。
建立“大监督”天翼云平台。在中国电信自有的安全、稳定的一站式企业级云存储与协同办公服务平台“天翼企业云盘”搭建起主责部门和单位专项监督群，将各项监督事项的对接人等信息录入云盘，督促省、市两级通过“协作空间”功能，从专项监督的制度立改废、流程优化、系统IT化、工作检查和通报及会议、警示教育、问题查办等五个方面，实时反馈专项监督推进动态和成果。省公司纪委结合推进情况，及时提取有关情况，定期下发工作通报，并在每季度的“大监督”联席会议上进行通报。同时，梳理其中发现的影响企业管理的重大问题，向党委提交专题报告，为党委决策提供参考依据。
推进“派单式”监督，强化基层监督指引
探索建立市级纪检向县级纪检工作定期派单制，简化和规范县级分公司纪检工作，并探索县级分公司纪检履职“派单（一县一单）—跟单—收单”的量化评估体系，并同步组织全省专兼职纪检人员和特邀监督员通过“钉钉”开展针对性监督，打通基层监督“最后一公里”。
我们还将县级纪检“派单式”监督的推进工作纳入省公司纪委委员分片联系指导、市州分公司纪委书记到省公司纪委现场交流以及纪检工作纵向考核办法的重点内容，结合使用“周报+通报”方式督促指导各级纪检机构，帮助找短板、促工作，不断增强基层监督质效。