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网络协商民主是以网络技术为依托的新型协商民主实践形式,网络时代协商民主能否有效开展的关键是制度化建构。制度化分为制度建构和制度认同两个层面,其中,制度建构包括规制性维度和规范性维度,制度认同体现为认知性维度。网络协商民主制度化建构面临着法规建设不完善、协商流程不可控、制度平台供给不足的规制困境,公共道德失范、公共领域无序化、公共理性缺失的规范困境和制度认同欠缺导致的认知困境。在实践过程中,可以通过完善法规体系、规范协商流程和强化平台建设优化网络协商民主的有效制度供给;通过加强网络公共道德建设、构建公共领域