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<正> 过去7年里,美国政府对债务危机进行了控制,其根本目的在于将来自债务国的偿付债务支出的资金,转到各有关商业银行。美国政府把兴趣集中在银行方面,尤其是在债务危机爆发的最初几年(82—85年),这一点是容易解释的:1982年,美国的一些金融中心银行对拉美的贷款预高达银行自有资本的两倍。普遍的债务拖欠足以使这些主要银行破产倒闭。在《桑克斯论文集》和《桑克斯与费颂加论文集》中,作者讨论了美国政府关于支持商业银行收回本息的政策。然而,时过境迁,这些政策到了今天已不适应了。随着银行风险连年减少,美国各商业银行因债务危机招致倒闭的危险已不复存在,况且,几乎所有的拉美民主政体国家,因不堪负荷沉重的偿债负