党的十九大报告提出全面建成多层次社会保障体系,以及建立全国统一的社会保险公共服务平台的目标。随着经济社会高速发展和社会保障体系建设不断完善,公众的公共服务需求不断提升,社会保险事业也在不断改革和发展,社会保险经办机构面临的经办压力更是不断增加,这些新形势新挑战都对社会保险经办管理服务提出了更高要求。那么如何完善经办管理服务,满足新需求,提升服务能力,就显得尤为重要。社会保险服务窗口是服务型政府的前线,相应地,社会保险经办管理服务能力建设也是服务型政府建设的重要组成部分,是实现国家社会保障公共服务体系整体规划的重要环节。本文以大连市社会保险经办管理服务能力提升问题作为研究对象,简要介绍了大连市社会保险制度改革的几十年历程,指出在建立服务型政府、优化社会保险经办管理服务能力建设和促进经办机构更加科学规范经办等方面的理论意义和现实意义,在对国内外研究情况作简要综述的基础上,归纳总结了研究的内容、思路和研究方法,并对本文的创新点和不足之处进行分析,对研究涉及到的“社会保险”、“社会保险经办机构”、“社会保险经办管理服务”和“社会保险服务方式”等概念进行了解释,并对“新公共服务理论”、“服务型政府理论”以及“互联网+”理论进行简述。具体介绍了目前大连市社会保险经办机构的机构设置并通过设计与发放调查问卷反映出当前经办管理服务现状,通过文献资料分析、问卷调查等方法,从经济社会发展、社会保障事业发展和社会保险经办机构面临的经办管理服务压力等角度,分析了大连市社会保险经办机构亟需提升经办管理服务能力的必要性,剖析当前经办机构在机构设置、服务方式、经办政策宣传解释以及信息化建设等方面存在的问题,逐个进行问题的成因分析,结合广西、上海市、深圳市、柳州市等地的先进经验做法,提出了提升大连市社会保险经办管理服务能力的四点对策建议:一是建立统一高效的社会保险经办机构,整合资源、统一管理,确定职能并配备专业人员,创新经办管理服务理念;二是实现多种服务方式并行,推行“一窗受理”模式、业务下移通办,推进“互联网社保”;三是加强经办机构执行政策的宣传解释工作,加大经办机构对执行政策的宣传解释重视程度,丰富对外宣传形式和内容,优化对外宣传方式方法,创新宣传载体;四是加强信息共享级数据的管理与应用,包括加强信息化建设和信息互联共享,推进档案数字化建设,完善本地社保基金分析与监控系统。