文化产业专项资金绩效审计研究 ——以S新区X公司为例

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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视文化工作,对加强文化强国建设、提升文化自信、推进文化产业改革发展作出了一系列重要论述,提出许多新理念、新思想、新战略。S新区作为国家文化部授予的首个国家级文化产业示范区,是A市建设国际化大都市的重要承载区。自2013起,S新区财政拨付了大量文化产业专项资金用于加强区内的文化产业建设,但对于专项资金的使用情况和使用效果却缺少专门的评价指标来进行衡量。为进一步发挥专项资金的使用效率,提升其经济效益和社会效益,对于专项资金的绩效审计,尤其是绩效审计指标体系的构建便显得尤为重要。研究旨在从审计人员的角度出发,构建具有一定针对性的文化产业专项资金绩效审计指标体系。本文首先分析了研究的背景、目的和意义。接着详细阐述了文化产业专项资金和绩效审计等相关理论和概念,包括委托代理理论、绩效审计理论及新公共管理理论等,同时也对国内外研究现状做了一定的分析和总结,为后续的案例研究打下理论基础。其次,在对案例进行长期调研工作的基础上,本文从制度背景、资金使用情况和审计工作情况等几个方面对新区当前文化产业专项资金绩效审计现状做了分析,发现并指出构建专门的文化产业绩效审计评价指标体系是十分必要的。针对当前存在的问题,研究进一步采用层次分析法方法确立了绩效审计指标体系,并对指标进行详细的分层和赋权。最后,本文将指标体系应用于新区最具文化代表性的企业——X有限责任公司,采用定性与定量相结合的方法对案例企业进行了全面的绩效审计,最终得出了审计结果,并根据结果对企业及新区的后续工作提出针对性意见和建设性建议。
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