农村制度变迁中政府主导逻辑的困境与超越

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三十年来中国农村改革是一个由政府主导的制度变迁过程,在取得举世瞩目伟大成就的同时,由于政府“有限理性”以及制度变迁中的路径依赖等原因,使农村改革陷入“制度锁闭”与“诺思悖论”的困境,导致城乡二元分离、城乡差别拉大、农民收入增长缓慢、农村社会事业发展滞后等问题,这也是“三农”问题形成的制度根源。本文通过对中国农村制度变迁历程、路径及政府角色的梳理,分析了农村制度变迁中政府主导逻辑的双重影响以及面临的困境,探讨了解决“三农”问题和推进农村改革发展的制度创新、主体的重塑和路径选择,提出了推动我国农村制度创新的对策性思考,这对推进我国改革和发展特别是进一步深化农村综合改革、推进社会主义新农村建设和构建城乡一体化发展新格局有着至关重要的现实意义和理论意义。
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