现阶段,我国正处于经济体制转型的关键阶段,推动技术革新和转型升级是促进我国经济转向高质量发展的重中之重,也是促就业、改民生的重要支撑。十九大政府工作报告指出,要提高科技创新支撑能力,在研发投入、机构优化、科技合作等方面逐步完善,进一步夯实创新型国家建设基础。地级市政府是创新型国家建设的重要参与者,其职能的有效实现和合理定位对处在转轨时期的中国尤为重要。在区域创新体系建设中,地方政府能够在资源配置、政策制定、环境优化等方面发挥积极作用,其中财政科技资金对区域创新水平的提升更是具有直接影响。然而,政府科技经费作为一种重要的生产要素,从政府部门流向研发主体后,能否实现要素的有效转化受到地区异质性的影响,政府科技投入对区域创新绩效的激励效果是否达到了政策预期仍需要进一步验证。并且,研发主体的创新行为受到宏观体制和创新环境的影响,因此,在政府科技投入影响技术创新的传导机制中,是否存在某些潜在因素对其作用效应产生了影响也需要进一步实证观察。基于此,本文选取266个地级市作为研究对象,深入分析了政府科技投入对区域技术创新的影响机理。首先,本文对国内外相关研究进行了梳理和总结,为本文的研究构建基础框架;其次,分别介绍市场失灵理论、信息不对称理论、经济增长理论,在相关理论的基础上深入挖掘政府干预技术创新的内在激励以及作用机制。最后,构建政府科技投入影响区域创新效率的基准回归方程,同时考虑财政体制和创新主体间技术交流的影响,在方程中依次加入财政分权、产学研协同创新等变量,使用面板Tobit模型和双向固定效应模型依次进行回归,完成对理论机制的实证检验。依据实证结果显示:第一,政府科技投入能够显著促进地区创新效率的提升,考虑到国家科技政策的影响,在加入政府科技投入与政策虚拟变量的交互项后,其影响效应更为突出。第二,财政分权与产学研协同创新的提升均能强化政府科技投入对区域创新效率的促进作用,但两者的影响效应存在显著差异,深层次的体制因素能够直接影响地方政府的科技支出行为,对区域技术创新产生更大作用效应。第三,政府的科技投入效率存在地区间存在显著的差异,其中东中部地区,政府科技投入能够显著促进区域创新效率的提升,而在西部地区,政府科技投入难以对创新发展形成有效助力。