乡村振兴背景下农村厕所改造绩效审计评价指标体系研究 ——以D县为例

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我国三农问题依然是党和国家工作的重心,十四五规划明确指出:"坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴,推进绿色发展,促进人与自然的和谐相处。在乡村振兴的发展过程中,农村厕所改造项目是非常重要的组成部分,并且对建设美丽乡村有积极促进作用,习总书记不断强调。农业的现代化发展速度不断增加,新农村的建设也需要深入推进,“厕所革命”是势在必行,让农村厕所卫生干净,让农民用的舒心。近年来国家对于农村地区厕所改造项目的投入资金不断加大,但农村厕所改造项目不是一时之功,需要根据具体情况,分区分类科学进行,同时对政府部门关于厕所改造项目的分配、整合和使用提出了更高的要求,而审计机关作为监督我国政府工作的重要机构,应当对政府关于农村厕所改造项目中资金管理和分配情况等工作进行审计,对农村厕所改造项目的建设效果进行绩效审计,充分发挥绩效审计在资金监管方面的经济性和效率性,以及相关项目建设的效果性。针对各地区情况不同,需要对我国不同地区农村厕所改造项目进行绩效审计评价指标体系的构建,不断丰富我国农村厕所改造项目的绩效指标。本文以D县农村厕所改造项目绩效审计指标体系构建研究为主,在相关理论知识的基础上,比如公共受托和可持续发展等理论。借助于问卷和实例等方法,对D县农村改造项目的实施及绩效审计现状进行深入分析。首先,通过分析2018年至2020年D县农村厕所改造项目相关资金的使用情况和厕所建设情况,结合D县对农村厕所改造项目的绩效审计现状,指出D县农村厕所改造项目所存在的问题,包括评价指标构建不完善、审计内容存在局限、绩效观念的缺乏等;利用层次分析法对各个指标进行权重确认,将D县农村厕所改造项目相关的定量与定性数据带入到绩效审计评价指标体系中,得出总体评分,在此基础上,构建了以经济性、效果性、效率性以及生态性为维度的多层次绩效审计评价指标体系,然后用评价指标对D县农村厕所改造项目绩效审计进行测评;最后,从完善绩效审指标体系、强化后续审计监管、加强生态项目建设、提高相关人员工作能力等方面提出改进措施。本文的研究进一步丰富了我国农村厕所改造项目绩效审计指标体系的构建,推动了我国农村地区厕所改造项目的建设。
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