在力倡以科学管理“产出效率、速度和财富”的现实中国，建设一支具有主动适应社会发展需求能力的高素质的事业机关管理队伍，已是时代赋予的崭新使命。为促进我国事业机关管理人才资源的有效开发和合理利用，充分发挥事业机关管理活动的效能，本文就如何正确认识影响事业机关干部管理活动效率的自身因素，如何准确把握事业机关管理活动对管理者的素质要求，如何科学确立我国事业机关干部一般管理能力素质的评价要素等问题，进行了理论与实证分析相结合的研究。其主要理论观点和实证分析结论如下。 第一，一般管理能力素质，是以先天生理素质为基础，在教育、环境及实践锻炼的作用下逐步形成，并影响管理行为有效性的一种内在心理特点。综合性、稳定性、差异性和可塑性，是其基本特性。 第二，事业机关管理活动是一种人为的社会活动，它由管理认识活动、管理实践活动和管理评价活动组成。其中管理实践活动是核心和基础，它检验管理认识和管理评价的正确性，使观念形态的管理认识和管理评价的结果对象化、现实化，而管理认识活动和管理评价活动因管理实践活动而展开，同时又决定着管理实践活动的方向和内容，并影响管理目标实现的程度。 第三，事业机关干部作为事业机关管理活动的主体，“计划、组织、指挥、控制、协调”是其理应履行的基本职能。为此所决定，事业机关干部在管理活动中需扮演四种角色，即计划决策角色、沟通协调角色、组织控制角色和决策执行角色。事业机关干部要在管理活动中成功负起其角色职责，除需有良好的基础能力素质外，还必须具备由管理意识、管理策略、管理技能所构成的一般管理能力素质。 第四，事业机关干部一般管理能力素质的评价要素体系包括三个层面、10个要素，即管理意识、管理策略、管理技能三个层面，权威意识、责任意识、授权意识、协调意识、政策法纪意识、管理策略、计划决策、组织协调、管理控制和应变创新10个要素，是一个相对独立、彼此依存、相互影响的互动性结构体系。 第五，事业机关干部一般管理能力素质评价要素定位准确，各评价要素相互独立、内在逻辑清晰，评价要素体系结构科学合理，反映了事业机关管理活动对管理者一般管理能力素质的实际要求，具有较强的针对性，是问卷调查和实测验证的结论。