连片特困区乡村教师荣誉制度问题研究 ——以宁夏A县落实《乡村教师支持计划》为例

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为了尽快地落实《乡村教师支持计划(2015-2020年)》,全国各地各个省份都出台了相应的规章制度,相继地建立了乡村教师荣誉制度,并在不同程度上付诸实践。由于目前正处于乡村教师荣誉制度建立初期,在实施过程中肯定会存在一定的问题,如何发现存在的问题、解决存在的问题,促进乡村教师荣誉制度的完善并保障其发挥激励作用,需要制度在实际实施中进行调查,发现在现实中存在的问题,提供关于改善我国相关教师荣誉体系的参考建议。乡村教师荣誉制度作为乡村教师队伍建设中的一项重要制度,在推进激励制度建设、教师队伍建设方面具有重要的历史作用。建立完善的乡村教师荣誉制度可以有效促进乡村教师队伍建设,提升乡村教师的职业荣誉感,并在当今的社会中逐渐形成尊师重教的优良文化氛围,吸引更多优秀人才投入到乡村教育当中,促进乡村振兴。本研究主要是对连片特困区A县四所乡村中小学的乡村教师荣誉制度实施现状进行问卷调查和文本数据分析,其中主要方法是问卷调查,辅以大量的文本分析和乡村教师访谈调查。对宁夏连片特困区A县四所中小学,204名乡村教师进行抽样调查。通过调查发现:首先,乡村教师荣誉制度在实施中取得一定的成果。其中政策在逐步落实,并在乡村教师队伍中具有一定的认知度;乡村教师荣誉制度得到一定的宣传,对默默奉献的乡村教师起到一定的激励作用;其中一些优惠政策要向乡村教师倾斜,有利于乡村教师队伍的建设,改善乡村教育状况,促进乡村教育的发展;荣誉乡村教师获得表彰奖励,在一定程度上提高了乡村教师的社会地位,提升了乡村教育现代化水平,增强了乡村教师的社会荣誉感与职业认同感,吸引优秀的人才继续扎根乡村,为我国乡村振兴贡献自己的力量。其次,乡村教师荣誉制度在实施过程中存在一系列问题。其中政策宣传度不高,无论荣誉前的宣传还是荣誉后与荣誉中的宣传都比较缺乏,削弱了乡村教师荣誉制度的激励价值;政策落实不给力,地方行政部门在政策执行上存在遗漏,未能全面实行乡村教师荣誉制度;政策倾斜力度小,其中资金的倾斜、名额的倾斜、对象的倾斜力度都较小,不能全面改善乡村教师队伍面貌;表彰奖励不合理,其中缺少表彰仪式,奖励形式也比较单一,对优秀人才吸引力较小。最后,对进一步优化乡村教师荣誉制度提出建议。进一步增加宣传与表彰奖励力度,提高乡村教师的职业吸引力;进一步优化政策执行程序,上通下达,按照国家政策要求全面实行;加大政策倾斜力度,其中资金、对象、职称评聘都应该向乡村教师倾斜;强化评审标准科学性,保证评审过程的公平、公开、公正,真正提升乡村教师工作的积极性。
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