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在工业化带来GDP高速增长的同时环境损害与资源消耗过快，地方政府提出了发展现代服务业进行产业转型与升级的战略，以提高GDP含金量。人均GDP相对较低的衡阳市与其他较高地区相比，由金融保险、医药卫生、旅游娱乐、科技研发与邮电物流等构成的现代服务业，其效率并不和其它地区一样高效率，在民众支付能力、第三产业增值、GDP增长等方面效率较低。基于DEA分析法，计算出2010年衡阳市各主要现代服务产业的技术效率、规模效率与配置效率值，结果表明，人均GDP不足3万的这类地区现代服务业结构存在低效率，建议其扩张应适度。