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十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议是一次民主、求实、团结、奋进的大会。这次全国人代会审议通过的政府工作报告，具有很强的指导性、政策性、针对性。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记“３１４”总体部署，认真学习领会、全面贯彻落实全国“两会”精神，围绕主题主线，牢牢把握稳中求进的总基调，千方百计抓落实，坚定不移走科学发展之路，着力转变经济发展方式，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，在求进上下功夫，在发展中促转型，努力实现更长周期、更有效益、更高水平的发展。
为了深入解读政府工作报告，本刊记者经过采访有关领导和专家，从政府工作报告中提炼出有助于重庆又好又快发展的九大新动力。
民生幸福新追求
【报告摘要】
实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。
【重庆机遇】
政府工作报告反复强调注重民生，并将其细化、具体化，例如提高城乡居民医保水平、增加大病治疗报销范围等。贯彻落实全国“两会”精神，重庆应实施更加积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业、服务业和中小微型企业，推进创业型城市和充分就业社区建设。实现医疗保险市级统筹，提高合作医疗保险筹资标准和报销水平。健全社会救助、社会福利和灾民生活救助体系，推进残疾人社会保障和服务体系建设，完善孤儿生活保障机制。加快敬老院、社会福利中心和社区养老平台建设，鼓励和规范发展社会化养老服务。坚持教育优先发展，继续保持财政教育经费支出占生产总值的比重在４％以上。实现所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化，增强村卫生室网底功能。巩固和完善基本药物制度，扩大药品交易所交易品种，降低群众用药支出。加强社会治安防控体系建设，有效打击刑事犯罪，保持对黑恶势力的高压态势，深入实施“百镇千村平安示范工程”。
【“两会”声音】
惠民生，就业是基础。老百姓有工作，才有收入，才有条件去提升生活质量和维护尊严。因此必须支持创业、鼓励创业，以创业促进就业。千方百计扩大就业，让有劳动愿望和劳动能力的人都能就业，让每个就业的人都能体面和有尊严地劳动，让有工作的人收入再高些，劳动保障再好些，休息时间再长些。
——全国政协委员、重庆市沙坪坝区副区长刘江龙
多数农民工与公司签订的是集体合同，发生工伤后，很难确认劳动关系，漫长的维权时间令伤残农民工失去了最佳的治疗时间，所以建议政府统一、简化、细化、公开认定劳动关系、劳务关系、雇佣关系及帮工关系的标准，以便于识别和处理。同时建议将伤残农民工纳入城镇居民残疾人保障体系，使其享受低保等福利政策，让其重振生活信心。
——全国人大代表、重庆市城建控股（集团）第一市政工程公司路面处农工班班长康厚明
结构调整新机遇
【报告摘要】
解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，这既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。
【重庆机遇】
政府工作报告强调推动产业优化升级、发展新兴产业和服务业。重庆在产业结构调整中，不仅要注重钢铁、老化工、传统制造业等传统工业的提升，还要注重对轨道交通、信息、新能源等新兴产业特别是服务业的推动。市政府今年要推进的２８个重大项目中，有１０个工业项目、１０个城市改造和发展项目、８个基础性项目。这些项目总投入接近２万亿元，今年就要投入５０００亿元至６０００亿元。所以重庆应积极对接中央培育新兴产业和服务业的政策和资金，完成产业结构的战略升级转型。
【“两会”声音】
推进产业结构优化升级，应当把为制造业企业减负作为当前的重要工作来抓。要出台减负政策，把制造业企业从不合理的重压中“解救”出来，并破除垄断，使民资与国资平等使用生产要素和运营通道，清除大型民企迈向世界一流制造企业的路障。
——全国人大代表、隆鑫控股有限公司董事长涂建华
已出台的“非公３６条”感觉并未触及到实质。民营企业在进入一些重要领域时，仍有很多“玻璃门”，政府应该把一些领域彻底放手给市场。
——全国政协委员、重庆宗申产业集团董事长兼总裁左宗申
西部开发新局面
【报告摘要】
认真落实西部大开发新１０年的政策措施，加大实施中部地区崛起战略的力度，加快推进东北地区等老工业基地振兴，积极支持东部地区转型发展、在更高层次上参与国际竞争与合作。
【重庆机遇】
政府工作报告谈到促进区域经济协调发展时，首先就提出要认真落实西部大开发新１０年的政策措施，体现了党中央、国务院对西部地区的重视、关怀和支持，也为重庆未来的发展创造了难得的机遇。
重庆在西部大开发中处于重要位置，应创造性地落实西部大开发新１０年政策措施，把重大项目全部纳入西部大开发“十二五”规划中，着力建设长江上游经济中心、西部综合交通枢纽、西部物流中心、西部商贸中心和西部金融中心，成为西部大开发的战略基地和辐射支点。
【“两会”声音】
最近国务院批复了《西部大开发“十二五”规划》，这是西部大开发在新的五年又一个新的起点，是缩小区域差距、实现共同富裕的纲领性文件。重庆应努力先行先试，把重庆加快建设成为长江上游的经济中心、西部地区重要增长极、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面小康。
——全国政协委员、重庆市政协主席邢元敏
在新１０年开发中，重庆被赋予“排头兵”的作用，目前重庆将十大类重大项目、２１大类重大项目群全部纳入西部大开发的“十二五”规划，重庆将在新一轮西部开发中形成新局面。
——全国人大代表、重庆市发改委主任杨庆育
农业发展新支点
【报告摘要】
必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。
【重庆机遇】
政府工作报告强调，在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化，提出要稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入；加快农业科技进步；加强农业农村基础设施建设；深化农村改革。重庆各区县要抓住机遇，以农业科技进步为支撑，加快建设粮油、生猪、柑橘、蔬菜、生态鱼、土鸡、牛羊、中药材等百亿级产业链，推进农工商一体化、产加销一条龙，壮大一批龙头企业和专业合作组织。深化“农商对接”、“农超对接”，加快“两翼”区县农产品交易市场建设。建设与发展特色小城镇，争取更多的优惠政策和扶持资金。特别值得一提的是，政府工作报告专门提出“要搞好灌区配套改造和小型农田水利建设，大力发展节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田”。去年重庆在水利上投资超过１５０亿元，今年水利投资预计将超过２００亿元。各区县要按照“五个一批”（论证一批、推进一批、储备一批、开工一批、见效一批）的要求，突出骨干水源、饮水安全和大江大河、中小河流治理等重点项目前期工作，完成各种水利项目储备，为尽可能多地争取中央资金奠定基础。
【“两会”声音】
缺少资金是农业发展、农民致富的瓶颈。农村土地承包经营权、林权和宅基地使用权，农民手中这“三权”的巨大价值一直得不到体现。所以必须构建农村金融服务体系，大力推进农村“三权”抵押融资实践。
——全国人大代表、重庆市农科院院长唐洪军
在进行水利规划设计时，要充分尊重民意，自下而上、自上而下反复论证，筛选符合农村实际的最佳规划设计方案，从源头上防止水利工程的“先天不足”。
——全国政协委员、重庆市人民检察院第一分院副检察长李钺峰
扶贫解困新希望
【报告摘要】
实施新１０年农村扶贫开发纲要，按照新的国家扶贫标准，全面做好扶贫开发工作，加大集中连片特殊困难地区扶贫开发力度，让扶贫对象更多地分享改革发展成果。
【重庆机遇】
重庆“两翼”区县集“老、少、边、穷”地区政策、西部大开发政策、五大中心城市政策、统筹城乡综合试验区政策等于一身，同时，又有秦巴山区、武陵山区两个片区被纳入集中连片困难开发区域。今年初，我市制订了贫困区县“脱帽”的时间表。重庆应积极规划和储备项目，对接中央的优惠政策和扶持资金，将时间表上的一个个希望全部变成现实。
【“两会”声音】
重庆“万元增收”工程集中解决了长期制约农村发展的瓶颈性问题。比如技术服务体系问题、种苗供给问题、农业组织化程度提高问题、单个农口部门不好解决的问题。在扶贫解困中，要充分利用好“万元增收”这一抓手。
——全国人大代表、重庆市巫溪县委书记郑向东
改革开放成绩的取得，农民作出了巨大的贡献和牺牲。目前国家强盛了，大家生活都好了，应履行一种道德责任，要刻不容缓地补偿和回报农民，包括他们的后代。
——全国政协委员、西南大学教授夏庆友
微企发展新源泉
【报告摘要】
认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策，开展营业税改征增值税试点。加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持。
【重庆机遇】
今年初，重庆市政府制订了目标：新增微型企业３万户、个体工商户１１万户以上。政府工作报告为重庆发展微企送来一份“大礼包”，包括税收支持、融资支持、技术创新支持、发展的支持和环境的支持等。所以重庆要抓住机遇，重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型、微型企业，搭建中小微企业公共服务平台，开展创业就业培训，推进与龙头企业的合作，建设一批孵化基地和工业楼宇——全力支持小微企业发展，争取超额完成年初目标。
【“两会”声音】
中小规模银行可根据本地区经济发展特点设立中小微企业金融服务中心，解决中小微企业贷款难问题。
——全国人大代表、重庆中讯实业集团董事长兼总裁吴江林
政府可牵头建立大型企业带动小企业的对接平台，出台相关配套政策，形成小企业为大型企业配套的模式，使这些小企业能够跟随大企业的发展不断成长壮大。
——全国政协委员、重庆小天鹅集团董事长何永智
综合改革新动力
【报告摘要】
改革开放是决定中国前途命运的正确抉择。必须按照科学发展观要求，尊重群众首创精神，大胆探索，以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。
【重庆机遇】
重庆的发展必须依靠改革开放。作为统筹城乡综合配套改革试验区的重庆，更应该成为综合改革的“排头兵”。要抓住时机，破除制约经济社会发展的体制机制障碍。要以有效增加农民财产性收入为核心，畅通城乡人口、土地、资金等要素一体化配置的制度通道。加快国有企业资本、组织、产业、运营结构改革，深化管资产与管人、管事相统一的国资管理体制。落实鼓励和引导民间投资新３６条，大力发展非公有制经济。坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，合理调节政府、企业、居民的分配比例。健全转移支付制度，继续保持一般预算的７５％用于区县基层、５０％以上用于民生。
【“两会”声音】
国家应下决心作出重大决策，从顶层制度设计着手，有项目、有投入、有规划，实实在在地推动新农村建设，切实增加农民的财产性收入，不断提高生产水平和生活质量，改变农村的落后面貌，缩小城乡差距。这既是最大的内需，也是现实的需要。
——全国人大代表、重庆市人大常委会主任陈存根
建议在医改方面进一步加大对基层特别是农村乡镇卫生院和城市社区卫生标准化建设的投入力度；在农村实施新农合后，进一步明晰基本药物覆盖到村卫生室的相关政策。同时一定要加强乡镇卫生院的标准化建设，加强对基层医务人员的培训，力争三年内全部轮训一遍。
——全国政协委员、重庆市卫生局局长屈谦
内陆开放新活力
【报告摘要】
我国对外开放已进入新的阶段，进出口贸易、双向投资的地位和作用发生了深刻变化。必须适应新的形势，创新对外经济工作思路，转变对外经济发展方式，提升开放型经济水平，形成开放型经济新格局。
【重庆机遇】
政府工作报告指出，我国对外开放已进入新的阶段，要努力提高对外开放的质量和水平。重庆要拓展开放广度和深度，加快建立内陆开放型经济体系，应抓住这个机遇，壮大离岸金融结算规模，争取限额离岸免税零售试点，设立汽车整车进口口岸、高科技成果交易市场。发展保税物流、加工贸易和服务贸易，建设货物集散分拨中心和进口商品专业市场。优化渝新欧运行平台和通关流程，支持中国—比利时绿色列车通道项目，切实降低物流成本。开辟面向东南亚的贸易大通道，打通连接东盟的物流关节点，实现渝昆缅（越）国际铁路集装箱试运行。健全重大招商引资项目协调机制，引导外资投向战略性新兴产业、先进制造业、生产性服务业和现代农业。积极争取国家相关政策，围绕国内紧缺的资源、装备、品牌和先进技术，推动企业开展海外投资和战略并购。建立海外投资引导基金，抓好海外在建项目，扩大境外资源要素互利合作。增加先进技术装备、关键零部件和短缺原材料进口，建立欧洲进口商品集散中心。
【“两会”声音】
重庆要抓住关键，面向中国市场展开海外投资，实施“一头在内，一头在外”的体内循环。
——全国人大代表、重庆市国资委主任崔坚
希望政府进一步从政策、资金、服务、配套制度等方面给予指导，加大对大型医疗器械“走出去”的支持力度。
——全国政协委员、重庆海扶技术有限公司总经理王智彪
生态环保新路子
【报告摘要】
要推进节能减排和生态环境保护。鼓励节能、节水、节地、节材和资源综合利用，大力发展循环经济。加强环境保护，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。
【重庆机遇】
重庆作为全国目前唯一的省级“生态中国城市奖”获得者，更应在推进生态环保建设中提升科学发展水平——健全行政管控和市场调节的互动机制，严格目标责任和管理，完成节能减排年度任务。推广先进技术和节能产品，构建节能环保型产业体系。继续实施环境污染安全隐患企业环保搬迁，坚决淘汰落后产能。加强工业园区、重点企业循环经济示范，规划建设一批低碳产业园区。全面推行清洁生产，加强粉尘、噪声、废气、烟气综合治理。推进公共建筑节能改造。完善城镇污水处理管网配套，新增和扩建一批城镇生活垃圾处理设施。抓好小流域环境整治，有效防治农业面源污染。深入开展合同能源管理和排污权交易，利用市场化手段挖掘节能减排潜力。搞好森林管护，探索碳汇交易。
【“两会”声音】
目前环保工作存在重城市、轻农村的现象。有关部门应加大对农村环保生态的保护力度，比如，明确农村生活垃圾收运处理的主管部门，构建农村生活垃圾的收运体系等。
——全国人大代表、重庆市政协副主席杨天怡
重庆应加大长江沿岸的森林建设，以及农村荒山石漠化治理方面的力度，使重庆的生态建设在西部地区、长江中上游地区起到率先垂范的作用。
——全国政协委员、重庆市林业局副局长张洪
为了深入解读政府工作报告，本刊记者经过采访有关领导和专家，从政府工作报告中提炼出有助于重庆又好又快发展的九大新动力。
民生幸福新追求
【报告摘要】
实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。
【重庆机遇】
政府工作报告反复强调注重民生，并将其细化、具体化，例如提高城乡居民医保水平、增加大病治疗报销范围等。贯彻落实全国“两会”精神，重庆应实施更加积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业、服务业和中小微型企业，推进创业型城市和充分就业社区建设。实现医疗保险市级统筹，提高合作医疗保险筹资标准和报销水平。健全社会救助、社会福利和灾民生活救助体系，推进残疾人社会保障和服务体系建设，完善孤儿生活保障机制。加快敬老院、社会福利中心和社区养老平台建设，鼓励和规范发展社会化养老服务。坚持教育优先发展，继续保持财政教育经费支出占生产总值的比重在４％以上。实现所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化，增强村卫生室网底功能。巩固和完善基本药物制度，扩大药品交易所交易品种，降低群众用药支出。加强社会治安防控体系建设，有效打击刑事犯罪，保持对黑恶势力的高压态势，深入实施“百镇千村平安示范工程”。
【“两会”声音】
惠民生，就业是基础。老百姓有工作，才有收入，才有条件去提升生活质量和维护尊严。因此必须支持创业、鼓励创业，以创业促进就业。千方百计扩大就业，让有劳动愿望和劳动能力的人都能就业，让每个就业的人都能体面和有尊严地劳动，让有工作的人收入再高些，劳动保障再好些，休息时间再长些。
——全国政协委员、重庆市沙坪坝区副区长刘江龙
多数农民工与公司签订的是集体合同，发生工伤后，很难确认劳动关系，漫长的维权时间令伤残农民工失去了最佳的治疗时间，所以建议政府统一、简化、细化、公开认定劳动关系、劳务关系、雇佣关系及帮工关系的标准，以便于识别和处理。同时建议将伤残农民工纳入城镇居民残疾人保障体系，使其享受低保等福利政策，让其重振生活信心。
——全国人大代表、重庆市城建控股（集团）第一市政工程公司路面处农工班班长康厚明
结构调整新机遇
【报告摘要】
解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，这既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。
【重庆机遇】
政府工作报告强调推动产业优化升级、发展新兴产业和服务业。重庆在产业结构调整中，不仅要注重钢铁、老化工、传统制造业等传统工业的提升，还要注重对轨道交通、信息、新能源等新兴产业特别是服务业的推动。市政府今年要推进的２８个重大项目中，有１０个工业项目、１０个城市改造和发展项目、８个基础性项目。这些项目总投入接近２万亿元，今年就要投入５０００亿元至６０００亿元。所以重庆应积极对接中央培育新兴产业和服务业的政策和资金，完成产业结构的战略升级转型。
【“两会”声音】
推进产业结构优化升级，应当把为制造业企业减负作为当前的重要工作来抓。要出台减负政策，把制造业企业从不合理的重压中“解救”出来，并破除垄断，使民资与国资平等使用生产要素和运营通道，清除大型民企迈向世界一流制造企业的路障。
——全国人大代表、隆鑫控股有限公司董事长涂建华
已出台的“非公３６条”感觉并未触及到实质。民营企业在进入一些重要领域时，仍有很多“玻璃门”，政府应该把一些领域彻底放手给市场。
——全国政协委员、重庆宗申产业集团董事长兼总裁左宗申
西部开发新局面
【报告摘要】
认真落实西部大开发新１０年的政策措施，加大实施中部地区崛起战略的力度，加快推进东北地区等老工业基地振兴，积极支持东部地区转型发展、在更高层次上参与国际竞争与合作。
【重庆机遇】
政府工作报告谈到促进区域经济协调发展时，首先就提出要认真落实西部大开发新１０年的政策措施，体现了党中央、国务院对西部地区的重视、关怀和支持，也为重庆未来的发展创造了难得的机遇。
重庆在西部大开发中处于重要位置，应创造性地落实西部大开发新１０年政策措施，把重大项目全部纳入西部大开发“十二五”规划中，着力建设长江上游经济中心、西部综合交通枢纽、西部物流中心、西部商贸中心和西部金融中心，成为西部大开发的战略基地和辐射支点。
【“两会”声音】
最近国务院批复了《西部大开发“十二五”规划》，这是西部大开发在新的五年又一个新的起点，是缩小区域差距、实现共同富裕的纲领性文件。重庆应努力先行先试，把重庆加快建设成为长江上游的经济中心、西部地区重要增长极、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面小康。
——全国政协委员、重庆市政协主席邢元敏
在新１０年开发中，重庆被赋予“排头兵”的作用，目前重庆将十大类重大项目、２１大类重大项目群全部纳入西部大开发的“十二五”规划，重庆将在新一轮西部开发中形成新局面。
——全国人大代表、重庆市发改委主任杨庆育
农业发展新支点
【报告摘要】
必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。
【重庆机遇】
政府工作报告强调，在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化，提出要稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入；加快农业科技进步；加强农业农村基础设施建设；深化农村改革。重庆各区县要抓住机遇，以农业科技进步为支撑，加快建设粮油、生猪、柑橘、蔬菜、生态鱼、土鸡、牛羊、中药材等百亿级产业链，推进农工商一体化、产加销一条龙，壮大一批龙头企业和专业合作组织。深化“农商对接”、“农超对接”，加快“两翼”区县农产品交易市场建设。建设与发展特色小城镇，争取更多的优惠政策和扶持资金。特别值得一提的是，政府工作报告专门提出“要搞好灌区配套改造和小型农田水利建设，大力发展节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田”。去年重庆在水利上投资超过１５０亿元，今年水利投资预计将超过２００亿元。各区县要按照“五个一批”（论证一批、推进一批、储备一批、开工一批、见效一批）的要求，突出骨干水源、饮水安全和大江大河、中小河流治理等重点项目前期工作，完成各种水利项目储备，为尽可能多地争取中央资金奠定基础。
【“两会”声音】
缺少资金是农业发展、农民致富的瓶颈。农村土地承包经营权、林权和宅基地使用权，农民手中这“三权”的巨大价值一直得不到体现。所以必须构建农村金融服务体系，大力推进农村“三权”抵押融资实践。
——全国人大代表、重庆市农科院院长唐洪军
在进行水利规划设计时，要充分尊重民意，自下而上、自上而下反复论证，筛选符合农村实际的最佳规划设计方案，从源头上防止水利工程的“先天不足”。
——全国政协委员、重庆市人民检察院第一分院副检察长李钺峰
扶贫解困新希望
【报告摘要】
实施新１０年农村扶贫开发纲要，按照新的国家扶贫标准，全面做好扶贫开发工作，加大集中连片特殊困难地区扶贫开发力度，让扶贫对象更多地分享改革发展成果。
【重庆机遇】
重庆“两翼”区县集“老、少、边、穷”地区政策、西部大开发政策、五大中心城市政策、统筹城乡综合试验区政策等于一身，同时，又有秦巴山区、武陵山区两个片区被纳入集中连片困难开发区域。今年初，我市制订了贫困区县“脱帽”的时间表。重庆应积极规划和储备项目，对接中央的优惠政策和扶持资金，将时间表上的一个个希望全部变成现实。
【“两会”声音】
重庆“万元增收”工程集中解决了长期制约农村发展的瓶颈性问题。比如技术服务体系问题、种苗供给问题、农业组织化程度提高问题、单个农口部门不好解决的问题。在扶贫解困中，要充分利用好“万元增收”这一抓手。
——全国人大代表、重庆市巫溪县委书记郑向东
改革开放成绩的取得，农民作出了巨大的贡献和牺牲。目前国家强盛了，大家生活都好了，应履行一种道德责任，要刻不容缓地补偿和回报农民，包括他们的后代。
——全国政协委员、西南大学教授夏庆友
微企发展新源泉
【报告摘要】
认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策，开展营业税改征增值税试点。加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持。
【重庆机遇】
今年初，重庆市政府制订了目标：新增微型企业３万户、个体工商户１１万户以上。政府工作报告为重庆发展微企送来一份“大礼包”，包括税收支持、融资支持、技术创新支持、发展的支持和环境的支持等。所以重庆要抓住机遇，重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型、微型企业，搭建中小微企业公共服务平台，开展创业就业培训，推进与龙头企业的合作，建设一批孵化基地和工业楼宇——全力支持小微企业发展，争取超额完成年初目标。
【“两会”声音】
中小规模银行可根据本地区经济发展特点设立中小微企业金融服务中心，解决中小微企业贷款难问题。
——全国人大代表、重庆中讯实业集团董事长兼总裁吴江林
政府可牵头建立大型企业带动小企业的对接平台，出台相关配套政策，形成小企业为大型企业配套的模式，使这些小企业能够跟随大企业的发展不断成长壮大。
——全国政协委员、重庆小天鹅集团董事长何永智
综合改革新动力
【报告摘要】
改革开放是决定中国前途命运的正确抉择。必须按照科学发展观要求，尊重群众首创精神，大胆探索，以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。
【重庆机遇】
重庆的发展必须依靠改革开放。作为统筹城乡综合配套改革试验区的重庆，更应该成为综合改革的“排头兵”。要抓住时机，破除制约经济社会发展的体制机制障碍。要以有效增加农民财产性收入为核心，畅通城乡人口、土地、资金等要素一体化配置的制度通道。加快国有企业资本、组织、产业、运营结构改革，深化管资产与管人、管事相统一的国资管理体制。落实鼓励和引导民间投资新３６条，大力发展非公有制经济。坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，合理调节政府、企业、居民的分配比例。健全转移支付制度，继续保持一般预算的７５％用于区县基层、５０％以上用于民生。
【“两会”声音】
国家应下决心作出重大决策，从顶层制度设计着手，有项目、有投入、有规划，实实在在地推动新农村建设，切实增加农民的财产性收入，不断提高生产水平和生活质量，改变农村的落后面貌，缩小城乡差距。这既是最大的内需，也是现实的需要。
——全国人大代表、重庆市人大常委会主任陈存根
建议在医改方面进一步加大对基层特别是农村乡镇卫生院和城市社区卫生标准化建设的投入力度；在农村实施新农合后，进一步明晰基本药物覆盖到村卫生室的相关政策。同时一定要加强乡镇卫生院的标准化建设，加强对基层医务人员的培训，力争三年内全部轮训一遍。
——全国政协委员、重庆市卫生局局长屈谦
内陆开放新活力
【报告摘要】
我国对外开放已进入新的阶段，进出口贸易、双向投资的地位和作用发生了深刻变化。必须适应新的形势，创新对外经济工作思路，转变对外经济发展方式，提升开放型经济水平，形成开放型经济新格局。
【重庆机遇】
政府工作报告指出，我国对外开放已进入新的阶段，要努力提高对外开放的质量和水平。重庆要拓展开放广度和深度，加快建立内陆开放型经济体系，应抓住这个机遇，壮大离岸金融结算规模，争取限额离岸免税零售试点，设立汽车整车进口口岸、高科技成果交易市场。发展保税物流、加工贸易和服务贸易，建设货物集散分拨中心和进口商品专业市场。优化渝新欧运行平台和通关流程，支持中国—比利时绿色列车通道项目，切实降低物流成本。开辟面向东南亚的贸易大通道，打通连接东盟的物流关节点，实现渝昆缅（越）国际铁路集装箱试运行。健全重大招商引资项目协调机制，引导外资投向战略性新兴产业、先进制造业、生产性服务业和现代农业。积极争取国家相关政策，围绕国内紧缺的资源、装备、品牌和先进技术，推动企业开展海外投资和战略并购。建立海外投资引导基金，抓好海外在建项目，扩大境外资源要素互利合作。增加先进技术装备、关键零部件和短缺原材料进口，建立欧洲进口商品集散中心。
【“两会”声音】
重庆要抓住关键，面向中国市场展开海外投资，实施“一头在内，一头在外”的体内循环。
——全国人大代表、重庆市国资委主任崔坚
希望政府进一步从政策、资金、服务、配套制度等方面给予指导，加大对大型医疗器械“走出去”的支持力度。
——全国政协委员、重庆海扶技术有限公司总经理王智彪
生态环保新路子
【报告摘要】
要推进节能减排和生态环境保护。鼓励节能、节水、节地、节材和资源综合利用，大力发展循环经济。加强环境保护，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。
【重庆机遇】
重庆作为全国目前唯一的省级“生态中国城市奖”获得者，更应在推进生态环保建设中提升科学发展水平——健全行政管控和市场调节的互动机制，严格目标责任和管理，完成节能减排年度任务。推广先进技术和节能产品，构建节能环保型产业体系。继续实施环境污染安全隐患企业环保搬迁，坚决淘汰落后产能。加强工业园区、重点企业循环经济示范，规划建设一批低碳产业园区。全面推行清洁生产，加强粉尘、噪声、废气、烟气综合治理。推进公共建筑节能改造。完善城镇污水处理管网配套，新增和扩建一批城镇生活垃圾处理设施。抓好小流域环境整治，有效防治农业面源污染。深入开展合同能源管理和排污权交易，利用市场化手段挖掘节能减排潜力。搞好森林管护，探索碳汇交易。
【“两会”声音】
目前环保工作存在重城市、轻农村的现象。有关部门应加大对农村环保生态的保护力度，比如，明确农村生活垃圾收运处理的主管部门，构建农村生活垃圾的收运体系等。
——全国人大代表、重庆市政协副主席杨天怡
重庆应加大长江沿岸的森林建设，以及农村荒山石漠化治理方面的力度，使重庆的生态建设在西部地区、长江中上游地区起到率先垂范的作用。
——全国政协委员、重庆市林业局副局长张洪