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改革开放首先从农村开始,并要求农民教育与农村经济社会各方面改革相适应。邓小平高度重视我国农民教育问题,尽力为农民创造更多的教育机会,让没有条件上学的农村适龄儿童少年都有机会进入学校读书,接受较高质量的教育。邓小平积极倡导开展农村教育综合改革,实施＂燎原计划＂、＂三教统筹＂和＂农科教结合＂,为农村人力资源开发创造了有利条件。