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诺贝尔经济学奖得主道格拉斯·诺斯在《制度·制度变迁与经济绩效》中说：制度是一个社会的游戏规则，更规范地说。它是决定人们的相互关系而人为设定的一些制约。在企业内部实行制度化管理之所以重要，是基于下列理由。其一，制度、游戏规则决定了人们的行为。有什么样的制度，人们就有什么行为，人们不同的行为，可以由不同的游戏规则来解释。