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把水土保持作为改善农业生产、生态环境和江河治理的根本措施,以长江上游、黄河中上游和农牧交错区为重点,以水土资源有效保护、综合治理、合理开发、科学利用为主线,以减轻水旱风沙灾害、建设良好生态环境为目标,促进经济和社会的可持续发展。近期目标与任务是:“十五”期间完成综合治理面积25万km2,实施重点保护面积50万km2,基本遏制生态环境恶化的趋势;为改善城乡生态环境,提高人们的生活质量,发展经济做出新的贡献。