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2005年10月18日发布的“十一五”规划中提出,“未来五年要推进财政税收体制改革,合理界定各级政府的事权,理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可实行省级对县的管理体制。”尽管这一表述仅指财政管理体制,但“省管县”的话题,还是吸引了许多人对新时期行政制度建设探讨的强烈兴趣。“省直管县”的呼声越来越高,要求也越来越迫切,本文就“市管县”的由来及历史效用,“市管县”的弊端,“省管县”的可行性和可能带来的问题等进行探索。。