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依据史料对日本公共图书馆在近代的发端、日本的“公共図書館”的最初形态进行了系统研究。首先,依据福泽谕吉和岩仓使节团带入日本的出访见闻还原西方公共图书馆思想传入日本时的最初形态。其次,探讨了日本近代社会独特的“不完整的近代市民社会”对西方之公共图书馆思想的受容方式,主要考察公共图书馆所依存的公共领域在近代日本的发展状态。由于日本近代初期市民社会发展尚不成熟,因此建立起近代天皇制国家,其公共领域由“私之公”与“政府之公”结合而成,因此发端于日本近代的公共图书馆必然同时发生于这两个割裂的领域之中,从而以官立书籍馆与私立集书公司的形式出现。