2008年农业保持了稳定发展的良好势头，粮食总产和单产均创新高，主要农产品生产平稳发展。农民人均纯收入增速连续第五年保持在6％以上。农业农村的好形势，为党和国家成功办好大事，妥善应付难事奠定了坚实的基础，提供了有力的支撑。去年下半年以来，受宏观经济变化的影响，农业农村发展出现了一些新情况、新问题，值得我们高度关注。主要是：农产品价格全面下行，近几年农业比较效益特别是亩均效益较好的局面可能出现逆转；农村就业和农民增收形势严峻，农民非农就业形势恶化将对农民增收产生直接的负面影响；农产品质量安全事件对农业产业的冲击不可低估。
　　
　　2009年，发展改革系统在农村经济方面，要着力抓好七个方面的工作：
　　(一)大幅度增加对农业农村的投入，切实发挥投资效益。要改进投资计划下达方式，落实地方配套资金，加快项目建设进度，明确责任，严格程序，严肃纪律，加强管理。
　　(二)切实加强农产品市场调控，把农产品价格保持在合理水平。一是大幅度提高粮食最低收购价格；二是加大临时收储和储备吞吐调控的力度，稳定主产区价格，充实销区库存；三是控制生猪价格下滑趋势;四是完善进出口调控;五是加强对农产品市场的监测预测。
　　(三)较大幅度增加对农民的各项补贴，完善化肥价格形成机制。一是增加良种补贴规模，提高补贴标准；二是大幅度增加农机具购置补贴;三是完善补贴办法;四是加快建立以市场为主导的化肥价格形成机制。
　　(四)切实加强农业综合生产能力建设，打牢农业基础。促进粮食生产稳定发展，切实加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，继续推进农业结构战略性调整。加强农产品市场体系、粮食仓储物流体系建设和农产品质量安全工作。
　　(五)加强农村基础设施建设，加快发展农村公共事业。一是加快农村水、气、路、电基础设施建设；二是加快发展农村文化、教育、卫生等社会事业，提高公共服务水平；三是健全农村社会保障体系。
　　(六)千方百计增加农民收入，努力扩大农村消费。最大限度地拓展农村内部的增收空间和农村劳动力就业渠道，加快农村市场流通体系建设。继续推进家电下乡，整顿和规范农村市场秩序，改善农村消费环境，努力扩大农村消费。
　　(七)积极推进农村改革，为农村发展注入新的活力。稳定和完善农村基本经营制度，全面推进集体林权制度改革。创新农村金融体制，加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的农村金融体系。加快推进农村综合改革，着力加强乡镇政府的社会管理和公共服务职能。加快建立城乡经济社会发展一体化程度，促进公共资源在城乡之间均衡配置，生产要素在城乡之间自由流动。