【摘 要】
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识别分类是政府工具研究的基础工作,本文试图构建一个新的概念框架.依从强制性与非强制性的基本逻辑关系,在学界已有分类基础上,以规范作为基点,可以将法律、政策和制度作为
【机 构】
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厦门大学公共事务学院教授,厦门,361005福建农林大学公共管理学院,厦门,361005;
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识别分类是政府工具研究的基础工作,本文试图构建一个新的概念框架.依从强制性与非强制性的基本逻辑关系,在学界已有分类基础上,以规范作为基点,可以将法律、政策和制度作为同一类型的政府工具;基于行政法的特殊功用和与政府规制存在诸多交集的双重立意,可以将行政执法单列出来作为一类政府工具;此外,以非强制性作为主要特征,可以将市场化工具、社会化工具、道德教育工具和文化宣传工具归为综合性的政府工具.运用政府工具的重点在于选择,要控制好选择匹配的各种影响因素;要学会辩证思维,认真分析工具运用面临的挑战,积极寻求提升工具使用效能的路径.
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