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本文以新一轮经济周期和加入WTO为背景,围绕国有银行巨额不良债权问题,对相关政策及其取向进行了剖析.特别强调了体制解放对转轨经济周期的推动作用,视加入WTO为新一轮周期最大的体制变量.存量巨大、流量不减的银行不良债权在"后改革开放时期",特别是第三个10年的中段可能因为政策不当导致货币或金融危机的出现.滞后的金融制度建设已成为整个经济改革的主要瓶颈,如无"激进"意味的举措,将难以抵御经济金融钱球化的冲击.