解放战争的后半程,人民解放军在战略决战后迅速向长江以南地区推进,大量的国民党统治区域被中共占领,亟待接管。山东解放区各级党组织遵照中共中央的指示,周密部署,精心组织,破除地域界限,克服多种困难,多批次、大规模地调配派遣各类干部南下广大新区,其中区党委、地委、县委、区委等四级干部数量就多达数万人。山东各战略区在组织动员、人员审定、集中整训各个环节,全力以赴地开展工作,并且顺应形势的不断变化,及时推动调配工作走向系统化和正规化,创造性地完成了中央下达的南下干部配备和派遣任务。山东解放区干部的这种地域移动和职业变动为历史上所罕见,不仅适时完成了对新解放广大地区的有效占领和管辖,为民主革命在全国的胜利提供了有力的管理干部和组织人事保障,并且对此后地域社会的发展变迁产生了重要影响。