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企业集团预算编制的常规运作是从既定的目标利润出发,经过目标自上而下的逐层分解,结合收入与成本费用预测,再以基层经营与生产单元为起点,自下而上编制而成.由于以单一利润目标(其他如净资产收益率指标不过是利润指标的变种)为导向,即使是在石油石化企业具有个性化的产品供需关系与业务运作模式下,预算编制过程也无非涉及预算内容的不同,而与预算编制中所面对的数值预测、指标衡量、预算平衡问题无关.