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文章以我国公共财政的建设为出发点，对公共部门产权问题进行了分析探讨。全文内容由三部分组成：(1)通过对产权体系的分解，从中剥离出“公共部门产权”，并说明了该产权是公共产权这个大层次中的一个亚层次。(2)对公共部门产权的若干突出特征进行了分析论述，并对这些特征所体现的意义作出了必要的说明。(3)对公共部门产权条件下的交易费用问题进行了分析，说明了公共部门的建立，固然有减少交易费用的一面，但从总体上说，与私人产权相比，公共部门产权条件下的交易费用必然较高。在此基础上并指出，采取有效的制度安排，合理降低交易费用