积极稳妥推进“新型城镇化”

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  【创新设计】
  阅读材料,完成下列各题。
  材料一城镇化是现代化的必由之路。多年来,我国城镇化率以每年超过1个百分点的速度提升。2011年我国城镇人口占总人口的比重达5127%,其中,东、中、西部城镇人口比重分别为61%、47%、43%。据有关方面统计,发达国家城市化率一般达到80%,人均收入与我国相近的一些发展中国家城市化率也在60%以上。而我国城镇化率按户籍人口计算占35%左右。2000—2011年,我国户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距从10.5个百分点扩大到163个百分点。
  有三种东西必须挽救:圣洁、和平和快乐。
  心:只有拳头大,却能比宇宙更宽广。
  材料二作为区别于世界其他国家的一般城市化,新型城镇化应最大限度地避免“城市病”和“农村病”恶化,既不让贫民窟成为社会问题,也不让农村凋敝,要实现城乡一体化发展。目前,很多外出农民工游离于农村和城镇之间,虽然选择在城镇就业,但尚未成为真正的市民,无法举家在城镇生活,因此带来了农村留守妇女、留守儿童和留守老人等社会问题。一些城镇政府通常对本地居民和外来务工人员提供差别化公共服务,特别是在教育、医疗卫生和社会保障等方面尤为突出。
  材料三在推进新型城镇化进程中,“千年瓷都”景德镇不搞大拆大建,不破坏老城区的历史风格,确定了约3.5平方公里的核心保护区,以保护151座古窑址为重点,实施大遗址保护工程等项目建设,确保老城区原汁原味原生态;为了提升城市承载能力,缓解老城区压力,改善市民生活,景德镇规划建设陶瓷文化创意新区,规划15平方公里为起步区,建设陶瓷文化之城、创意之城、生态之城、魅力之城,让古老的瓷都焕发出时代魅力。
  1结合材料一,谈谈你对我国城镇化现状的认识。
  2结合材料二,运用经济生活知识分析如何实现城乡一体化发展。
  3结合材料三,运用辩证唯物论说明为什么景德镇能够成功打造魅力之城。
  【设计依据】
  1选题依据
  2013年12月12日—13日,中央城镇化工作会议在北京举行。会议指出,推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手,对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。
  2设问依据
  注重理论联系实际,强调试题的应用性。在高考实践中,我们通常把运用知识的能力理解为理论联系实际的能力,也叫应用能力。理论联系实际,重在强调理论的实践意义,强调理论在实践中的指导作用和在实践中对理论的科学发展。全国新课标文综卷政治试题,特别强调试题的应用性,除直接命制应用题外,更注重考查理论和实际的互动关系。理论和实际的互动关系包含三个方面的内容:一是综合使用各种理论和原理分析实际问题,如评析类、原因类试题;二是从现实问题中推导出理论和原理,如体现类试题;三是对现实问题进行综合性的描述或提出初步解决方案,如反映类、措施类、探究类试题。总之,具体设问总是围绕“是什么(认识、评价),为什么(原因、依据),有什么用(意义、作用),怎么用(措施、建议、启示)”展开。
  3作答依据
  突出主干知识,注重思维过程和方法,实现知识与能力、过程与方法、情感态度价值观三维目标的有机统一。
  【答题思路】
  第1问:结合材料一,谈谈你对我国城镇化现状的认识。
  1)材料解读
  材料一的中心是我国城镇化发展现状。共6句话,可划分为四个层次。第1句话为第一层次,指出城镇化的地位;第2、3句话为第二层次,介绍我国城镇化发展速度、水平及空间结构;第4、5句话为第三层次,介绍我国城镇化与发达国家和发展中国家的差距;第6句话为第四层次,介绍2000—2011年我国户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的变化情况。
  2)设问解读
  第1问虽然没有指明运用哪一模块的知识,但很明显,城镇化属于经济生活第四单元“发展社会主义市场经济”——第十课“科学发展观和小康社会的经济建设”——第二框“又好又快,科学发展”——第二目“促进国民经济又好又快发展”的最后一个“相关链接”。从设问指向上看,认识一般要求回答“是什么、为什么、怎么办”,但本题的特定材料不要求回答“认识”中的“为什么和怎么办”。
  3)解题指导
  经济生活离不开用数字说话,回答第1问时要学会将数字转化成文字。要坚持比较的分析方法,在比较中得出结论。比较时,既要纵向比较看变化,又要横向比较找差距;既要坚持全面地看问题,又要透过现象揭示本质。此问的易漏点是“城镇化是我国现代化建设的历史任务”。失误原因在于“没有把我国城镇化同其他国家的差距与城镇化的地位”结合起来分析得出结论。
  第2问:结合材料二,运用经济生活知识分析如何实现城乡一体化发展。
  1)材料解读
  最大限度地避免“城市病”和“农村病”恶化,解决城镇外来务工人员不公平待遇,是为了提高城镇化质量。实现城乡一体化发展是新型城镇化建设的目标。
  2)设问解读
  从设问指向上看,分析如何实现城乡一体化发展要求回答措施,解决“怎么办”的问题。“需要运用经济生活的哪些知识”应与“实现城乡一体化发展”具有内在一致性。与“实现城乡一体化发展”这一具体问题相关联的主干知识有:财政的作用、科学发展观、社会主义新农村建设等。
  3)解题指导
  回答措施要用动词,如“发挥”、“贯彻”、“推进”等等;回答措施不仅要答“应该怎么做”,还要答“是如何做的”,即对“措施的实施”进行阐释。调动知识时不要全盘照搬教材,而要根据问题本身进行取舍和改造。如财政的作用是多方面的,但与“城乡一体化发展”有关的知识只有“促进社会公平、改善人民生活和合理配置资源。   第3问:运用辩证唯物论说明为什么景德镇能够成功打造魅力之城。
  1)材料解读
  景德镇是推进新型城镇化建设的成功案例。其成功的经验有:不搞大拆大建、不破坏老城区的历史风格、实施大遗址保护工程;以人为本、科学规划、倡导生态文明理念。
  2)设问解读
  “为什么”一般要求答原因。“景德镇能够成功打造魅力之城”的原因在于其成功做法。因此,先要从情境材料中将其成功做法找出来。“运用辩证唯物论说明”即要求“将其成功做法”转化成“辩证唯物论”的道理。所以,本题的原因既包括其成功经验,又包括其哲学依据。
  3)解题指导
  哲学类试题一般按照“理论+阐释”的格式组织答案,即先简明扼要地答出原理及方法论要求,再分析该原理及方法论要求在材料中是如何体现的。从唯物论的角度说明景德镇的成功之处有:做到了人与自然和谐相处,遵循了城镇建设的规律,正确发挥了主观能动性,坚持了一切从实际出发、实事求是。
  【参考答案】
  别去嘲笑他人的作法,学是属于自我的选择。把知识变成自己的智慧才是成长。
  凡事皆有极复杂之时,拆得开的,便是智者。
  1①一方面,我国城镇化快速发展。2011年,我国城镇人口首次超过乡村人口,标志着我国由乡村型社会向城市型社会转变。另一方面,我国中西部地区城镇化发展速度与东部地区差距较大,西部又慢于中部,说明我国城镇化发展不平衡、不协调。②与发达国家和部分发展中国家相比,我国城镇化水平明显偏低,严重滞后于工业化进程,说明城镇化是我国现代化建设的历史任务。③我国户籍人口城镇化率低,户籍人口城镇化速度慢于常住人口城镇化速度,说明我国农业转移人口市民化进程滞后,城镇化质量不高。
  2①发挥国家财政在促进社会公平、改善人民生活、合理配置资源方面的巨大作用。财政通过国民收入再分配向城镇外来务工人员和农村留守人员提供更多的公共服务,确保他们平等地享受教育、医疗卫生和社会保障等方面的权利。②贯彻落实科学发展观。科学发展观的核心是以人为本、根本方法是统筹兼顾。统筹城乡发展,让城镇外来务工人员和农村留守人员分享改革发展成果是科学发展观的应有之义。③推进社会主义新农村建设。在推进新型城镇化的过程中,促进城镇基础设施向农村延伸、产业向农村拓展、公共服务向农村覆盖,形成以城带乡、以乡促城、城乡互促共进的一体化发展新格局。
  3①自然界是客观的,我们必须尊重自然、保护自然,学会与自然和谐相处。景德镇不破坏老城区的历史风格、实施大遗址保护工程,确保老城区原汁原味原生态,做到了人与自然和谐相处。②规律是客观的,必须按客观规律办事。景德镇不搞大拆大建,充分考虑城市承载能力,遵循了城镇建设的规律。③物质决定意识,意识对物质具有能动作用,我们必须一切从实际出发,实事求是,充分发挥主观能动性。景德镇在城镇建设中保护陶瓷特色,传承千年文化,坚持了一切从实际出发,实事求是。④发挥主观能动性必须以尊重客观规律为前提,尊重规律,按规律办事要求人们充分发挥主观能动性。景德镇坚持在保护中建设,在建设中创新,将尊重客观规律与发挥主观能动性有机结合起来,成功打造出魅力之城。
  【解题规律】
  高考命题从来不回避热点,也不担心人们猜题押题。因为“构成试题的材料、运用知识的范围、分析和解决问题的对象、设问的主体和角度”任何一者发生变化,试题答案都不尽相同甚至大相径庭。所以,提升对材料的阅读能力、增强对知识的调动能力,善思考、会应变,才是制胜高考的法宝。只要我们坚信“问题从材料中来,知识从问题中来,答案从生成中来”,遇题不慌、审题不躁、答题不乱,就能交上一份“所答即所问”的完美答卷。
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