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抗战时期，张道藩担任南京国民政府教育部常务次长，成为南京国民政府文教政策制定及实施方面的最高负责人，他的教育思想非常丰富，尤其倡导教育社会化、大众化。他认为，教育的方式不仅仅指学校的正规教育．还包括各种文化宣传活动，主张通过一系列生动具体的表达方式如电影、话剧、报纸、戏剧、小说等．发挥文艺强大的舆论宣传和社会教育功能，“寓教育于娱乐，纳人心于正轨”，提高大众的文化素质。