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淮安市目前共有行业协会90个,占全市社团总数的46.63%。近几年来,行业协会的发展没有实质性的突破,究其原因:一是作用发挥参差不齐;二是自身组织建设水平不高;三是缺乏完善的政策法规和制度保证。面对存在的问题,面对改革开放和大开发、大招商的深入发展,政府应把培育发展行业协会作为转变职能、应对入世挑战的重要举措,勤实践、少争论、善