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【正】 一、罪犯交换提出的历史背景及概况七十年代以代来,在资本主义国家的犯罪率扶摇直上,罪犯人数成倍增长的同时,由于外流人口的增多,旅游业的兴起以及毒品贸易、军火走私、劫持航空工具、绑架人质等国际性犯罪的猖獗,各国都出现了外国入犯罪不断增加的现象,这使本来就人满为患,无暇旁顾的各国监狱当局又背上新的包袱,因而不得不寻求应付之策。