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摘 要：高煤公司党委以深入贯彻《山东能源关于新形势下充分发挥党组织政治核心作用进一步加强改进党建和思想政治工作的实施意见》为主线，科学把握党建工作的新特点和新规律，通过高效执行、落地实践，创新应用党建KPI（关键绩效指标）工作法，全面提升党建工作能力和绩效水平，为公司实现闯关突围提供了坚强政治保证。
关键词：党建；KPI工作法；企业应用
党的十八届五中全会召开后，国家宏观政策由“需求侧”转向“供给侧”，投资拉动弱化，煤炭、钢铁等行业产能严重过剩。新的一年，企业面临的发展环境将会异常残酷。面对严峻的市场形势，如何在度危求进中，切实担负起管党治党的重大责任，更好地发挥政治核心作用、战斗堡垒作用、先锋模范作用，体现出党组织作为和党员价值，是我们亟待解决的课题。
一、实施背景
关键绩效指标（KPI：Key Performance Indicator）：是通过对企业内部流程的输入端、输出端的关键参数进行研究、分析，衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标，是把企业的战略目标分解为可操作的工作目标的工具，是企业绩效管理的基础。
高煤公司党委把党建工作创新的落脚点和着力点，放在如何构建党建工作绩效管理体系上，将本公司的“五全”管理理论导入党建工作，借鉴运用PDCA循环质量管控原理，系统推行党建KPI（关键绩效指标）工作法，突出实践重点、构建框架体系，变“软任务”为“硬指标”，打造了务实高效、融入发展、独具特色的党建工作新模式，更广泛的把党员干部的工作激情和干劲调动起来，把职工群众中蕴藏的智慧和力量激发出来，形成攻坚克难的强大发展合力。
二、主要做法
（一）制定计划。制定计划是绩效管理的起始环节，我们通过制定工作计划，对整体工作作出规划和安排，来保障管理目标的实施。
1.年度有思路。我們着眼于“五全”管理与党建工作的并轨对接，站位全局、科学谋划、系统思考，明确了2016年党委工作的“11325”总体思路，确立“一个基调”：安全、稳定、廉洁、正气、活力、和谐；开展“一项教育”：感恩？知我？担当；发挥“三个作用”：党组织政治核心作用、领导干部示范带动作用、党员先锋模范作用；完善“两个平台”：“网络信息化”党建工作平台、“对标绩效化”党建工作平台；抓实“五个重点”：提升素质、擦亮品牌、弘扬正气、保持稳定、促进和谐，不断探索新形势下加强党建工作的方式、载体、途径。
2.季度有主题。我们提出党建工作要树立和强化管理理念、绩效理念和评价理念，设定了第一季度“思想引领季”、第二季度“对标提升季”、第三季度“加速推进季”、第四季度“绩效考核季”，划分阶段、明确主题、丰富内容、高效衔接，更加注重工作的针对性、载体设计的多元性、工作推动的务实性，横向上将每季度主题活动开展的目标要求涵盖党政工作的方方面面，纵向上将职责任务分解到了每个支部、每名党员。不仅把党委工作与行政工作有机融为一体，而且极大地调动了党政各部门及所有工作人员的积极性。
3.运行有标杆。本着“细化、量化、易操作、能闭合、好考核、利督导、入绩效”的原则，坚持问题导向，对党建整体工作进行创标建模，健全完善了党委及党群政工科室的“两图一表”，先后建立了338个子模块、绘制了83个工作流程图、制定了72个工作标准表，并建立了党支部功能模块图，分解到43个各党总支、支部，自上而下细化到最小管控单元。
（二）实施步骤。通过设定主要指标、明确岗位职责、加强沟通指导、主动对标提升，来保障绩效计划落实的重要环节。
1.设定主要指标。明确提出了“所有的收入都不是白来的，都与工作绩效相对应”的绩效考核理念，按照工作性质和考核方式的不同，突出指标个性化、管理差异化的特点，在政工部门设置关键、一般、关联、否定“四项指标”，按照“干什么就考核什么”的原则，更加体现了劳动成果的创新付出，重点把绩效导向个人该办的事、岗位应尽的责，确保管好、管透、管明白、管到位。
2.明确岗位职责。要求党群政工部门制定本单位的工作职责，所有政工人员要有《岗位责任书》，每周上报《个人写实记录簿》，知晓自己的岗位职责、工作标准和努力方向，并创新推广“感恩？知我？聚能”行动、“领导干部上讲台”活动，深度思考在推进党建思想政治工作中应该想什么、干什么、干到什么程度，树立求严作风、激发务实状态。
3.加强沟通指导。一是建立政工部门工作例会制度，畅通部门与主管领导的沟通渠道，实时掌握各项工作的最新动态；二是建立支部书记例会制度，保障党群政工部门具体工作的上传下达，广泛研讨工作心得和体会；三是建立领导班子联系点制度，对接分管专业明确了讲好党课、调查研究、解决难题等工作的具体步骤。
（三）结果运用。在绩效实施过程结束后，对政工部门、各级党总支、支部所取得的绩效及时进行检查分析和评价。
1.对政工科室进行指标考核。健全完善党建绩效考核机制，成功复制“五全”管理的“5320”分值结构，实现党建绩效考核由原来的定性考核，变为现在的定性与定量相结合。并采取跟进督查、查后复查的模式，要求各职能部门针对考核项目拿出考核结果，考核办再按照10%的比例开展二次考核。
2.对基层单位进行综合评定。以基层党总支、支部为单位，制定了《基层党支部绩效考核争星晋级办法》，划分组织人事、纪委监察、宣传、工会、团委、武装保卫、信访七大板块，对每项党务工作的质量要求、工作标准设置54项评价分值，制定具体的、可量化的百分制考核实施细则。
3.对党员干部进行评先树优。在坚持好每季度对公司班子成员、机关部室和基层单位负责人等进行日常双向约谈、季度履职考核、年度考察考评的基础上，在40个支部、3个总支的879名在岗党员中开展了“亮身份、塑形象、展风采”活动，设置政治素质优、遵纪守法优、安全生产优、业务能力优、团结服务优“五大评选要件”，实施了“正能量榜”建设“6111”工作机制，激发了合力促发展的强大正能量。
三、具体成效
（一）党的政治优势进一步彰显。通过推行党建KPI工作法，各党总支、支部无论在谋划整体工作还是开展专项活动，都把能不能促进企业发展、能不能提高党建工作效率、能不能融入生产经营实际作为工作的出发点，运用绩效考评这个系统化工具，实现了企业党组织对全面履职过程的有效控制。引导党员干部以高度的思想和行动自觉履行抓党建的责任，积极践行“简单、坦诚、阳光”的理念，营造“团结和谐、干事创业”的政治生态环境。
（二）基层党组织的职能作用充分发挥。通过推行党建KPI工作法，大力开展先锋党支部、先进党小组、模范党员“三级示范点”创建，踊跃参与掘进高效年、装备升级年、支护改革年，“百千万”节支降耗等主题创效活动。在生产条件极为艰难，煤炭市场持续低迷的情况下，高煤公司实现了产销两旺，经济效益显著。
（三）广大党员干部的创新活力普遍增强。党建KPI工作法撬动了绩效考核的激励杠杆，把考核权重、个性化考核标准与个人薪酬、单位奖励紧密挂钩，重点强调“谁的贡献大谁的收入就高”，有效激发了党员干部自我提升综合素质和工作能力的愿望诉求。截止目前，高煤公司管理和技术创新成果已达856项，其中19项科技创新成果达到国际先进水平，实现了创新人才和创新项目的“双突破”。
关键词：党建；KPI工作法；企业应用
党的十八届五中全会召开后，国家宏观政策由“需求侧”转向“供给侧”，投资拉动弱化，煤炭、钢铁等行业产能严重过剩。新的一年，企业面临的发展环境将会异常残酷。面对严峻的市场形势，如何在度危求进中，切实担负起管党治党的重大责任，更好地发挥政治核心作用、战斗堡垒作用、先锋模范作用，体现出党组织作为和党员价值，是我们亟待解决的课题。
一、实施背景
关键绩效指标（KPI：Key Performance Indicator）：是通过对企业内部流程的输入端、输出端的关键参数进行研究、分析，衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标，是把企业的战略目标分解为可操作的工作目标的工具，是企业绩效管理的基础。
高煤公司党委把党建工作创新的落脚点和着力点，放在如何构建党建工作绩效管理体系上，将本公司的“五全”管理理论导入党建工作，借鉴运用PDCA循环质量管控原理，系统推行党建KPI（关键绩效指标）工作法，突出实践重点、构建框架体系，变“软任务”为“硬指标”，打造了务实高效、融入发展、独具特色的党建工作新模式，更广泛的把党员干部的工作激情和干劲调动起来，把职工群众中蕴藏的智慧和力量激发出来，形成攻坚克难的强大发展合力。
二、主要做法
（一）制定计划。制定计划是绩效管理的起始环节，我们通过制定工作计划，对整体工作作出规划和安排，来保障管理目标的实施。
1.年度有思路。我們着眼于“五全”管理与党建工作的并轨对接，站位全局、科学谋划、系统思考，明确了2016年党委工作的“11325”总体思路，确立“一个基调”：安全、稳定、廉洁、正气、活力、和谐；开展“一项教育”：感恩？知我？担当；发挥“三个作用”：党组织政治核心作用、领导干部示范带动作用、党员先锋模范作用；完善“两个平台”：“网络信息化”党建工作平台、“对标绩效化”党建工作平台；抓实“五个重点”：提升素质、擦亮品牌、弘扬正气、保持稳定、促进和谐，不断探索新形势下加强党建工作的方式、载体、途径。
2.季度有主题。我们提出党建工作要树立和强化管理理念、绩效理念和评价理念，设定了第一季度“思想引领季”、第二季度“对标提升季”、第三季度“加速推进季”、第四季度“绩效考核季”，划分阶段、明确主题、丰富内容、高效衔接，更加注重工作的针对性、载体设计的多元性、工作推动的务实性，横向上将每季度主题活动开展的目标要求涵盖党政工作的方方面面，纵向上将职责任务分解到了每个支部、每名党员。不仅把党委工作与行政工作有机融为一体，而且极大地调动了党政各部门及所有工作人员的积极性。
3.运行有标杆。本着“细化、量化、易操作、能闭合、好考核、利督导、入绩效”的原则，坚持问题导向，对党建整体工作进行创标建模，健全完善了党委及党群政工科室的“两图一表”，先后建立了338个子模块、绘制了83个工作流程图、制定了72个工作标准表，并建立了党支部功能模块图，分解到43个各党总支、支部，自上而下细化到最小管控单元。
（二）实施步骤。通过设定主要指标、明确岗位职责、加强沟通指导、主动对标提升，来保障绩效计划落实的重要环节。
1.设定主要指标。明确提出了“所有的收入都不是白来的，都与工作绩效相对应”的绩效考核理念，按照工作性质和考核方式的不同，突出指标个性化、管理差异化的特点，在政工部门设置关键、一般、关联、否定“四项指标”，按照“干什么就考核什么”的原则，更加体现了劳动成果的创新付出，重点把绩效导向个人该办的事、岗位应尽的责，确保管好、管透、管明白、管到位。
2.明确岗位职责。要求党群政工部门制定本单位的工作职责，所有政工人员要有《岗位责任书》，每周上报《个人写实记录簿》，知晓自己的岗位职责、工作标准和努力方向，并创新推广“感恩？知我？聚能”行动、“领导干部上讲台”活动，深度思考在推进党建思想政治工作中应该想什么、干什么、干到什么程度，树立求严作风、激发务实状态。
3.加强沟通指导。一是建立政工部门工作例会制度，畅通部门与主管领导的沟通渠道，实时掌握各项工作的最新动态；二是建立支部书记例会制度，保障党群政工部门具体工作的上传下达，广泛研讨工作心得和体会；三是建立领导班子联系点制度，对接分管专业明确了讲好党课、调查研究、解决难题等工作的具体步骤。
（三）结果运用。在绩效实施过程结束后，对政工部门、各级党总支、支部所取得的绩效及时进行检查分析和评价。
1.对政工科室进行指标考核。健全完善党建绩效考核机制，成功复制“五全”管理的“5320”分值结构，实现党建绩效考核由原来的定性考核，变为现在的定性与定量相结合。并采取跟进督查、查后复查的模式，要求各职能部门针对考核项目拿出考核结果，考核办再按照10%的比例开展二次考核。
2.对基层单位进行综合评定。以基层党总支、支部为单位，制定了《基层党支部绩效考核争星晋级办法》，划分组织人事、纪委监察、宣传、工会、团委、武装保卫、信访七大板块，对每项党务工作的质量要求、工作标准设置54项评价分值，制定具体的、可量化的百分制考核实施细则。
3.对党员干部进行评先树优。在坚持好每季度对公司班子成员、机关部室和基层单位负责人等进行日常双向约谈、季度履职考核、年度考察考评的基础上，在40个支部、3个总支的879名在岗党员中开展了“亮身份、塑形象、展风采”活动，设置政治素质优、遵纪守法优、安全生产优、业务能力优、团结服务优“五大评选要件”，实施了“正能量榜”建设“6111”工作机制，激发了合力促发展的强大正能量。
三、具体成效
（一）党的政治优势进一步彰显。通过推行党建KPI工作法，各党总支、支部无论在谋划整体工作还是开展专项活动，都把能不能促进企业发展、能不能提高党建工作效率、能不能融入生产经营实际作为工作的出发点，运用绩效考评这个系统化工具，实现了企业党组织对全面履职过程的有效控制。引导党员干部以高度的思想和行动自觉履行抓党建的责任，积极践行“简单、坦诚、阳光”的理念，营造“团结和谐、干事创业”的政治生态环境。
（二）基层党组织的职能作用充分发挥。通过推行党建KPI工作法，大力开展先锋党支部、先进党小组、模范党员“三级示范点”创建，踊跃参与掘进高效年、装备升级年、支护改革年，“百千万”节支降耗等主题创效活动。在生产条件极为艰难，煤炭市场持续低迷的情况下，高煤公司实现了产销两旺，经济效益显著。
（三）广大党员干部的创新活力普遍增强。党建KPI工作法撬动了绩效考核的激励杠杆，把考核权重、个性化考核标准与个人薪酬、单位奖励紧密挂钩，重点强调“谁的贡献大谁的收入就高”，有效激发了党员干部自我提升综合素质和工作能力的愿望诉求。截止目前，高煤公司管理和技术创新成果已达856项，其中19项科技创新成果达到国际先进水平，实现了创新人才和创新项目的“双突破”。