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当今世界,科技进步特别是高新技术的迅猛发展,给人类的生产方式和生活方式带来深刻影响,并将进一步引起全球经济格局的深刻变化和利益格局的重大调整.面对这一机遇和挑战,党中央提出,要把提高自主创新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节.提高自主创新能力,最根本的是要建立一种稳定的机制和制度,形成良好的法律政策环境.