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一、引言2015年7月在俄罗斯召开的金砖国家第七次峰会，进一步巩固了最具发展前景的、越来越多地决定着世界政治和经济发展方向的金砖国家的地位，为将金砖国家在国际舞台上提升到一个新的高度奠定了基础。此次峰会主办方俄罗斯在国内经济困境、外部制裁、国际政治格局变化等多种因素共同作用下，对金砖国家机制的态度进行了重大战略调整，决定借助作为轮值主席国的机会，全面强化金砖国家作用，以此作为自身政治、经济和外交的突破口，破解美国等对其的制裁和封锁，将政治影响力、经济利益和外交诉求融为一体，通过设立虚拟秘书处、增加各方行为约束力等方式做实金砖国家机制。