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每个计划项目要实施都必须会有资金安排．计划项目的实施即是计划项目转变为工程项目．为计划项目所安排的资金就会产生一连串的资金流动过程．直至工程项目完成并结算，资金流动才停止。为了保证计划项目顺利地开工到完成。就必须准备好该计划项目在实施过程中．有“足够用”的资金。同时．为了保证这笔资金全部用于这个工程项目上．规定这笔资金安排只能用在这个工程项目上．