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【内容摘要】：我国森林资源种类丰富，随着经济建设的发展，社会对林业资源的需求越来越多，因此强化森林资源管理促进林业可持续发展显得至关重要。本文首先分析了目前森林资源管理的现状以及存在的弊端，并探讨了森林资源管理中可持续发展的体现。
【关键词】：森林资源管理 林地保护 林业发展 可持续发展
由于近些年来我国经济建设取得了突飞猛进的发展，同时社会各行各业也在日益发展，所以对林业资源的需求日益增加，与此同时我们生存的生态环境状况也不容乐观，森林资源在经济建设以及社会发展中逐渐显示出非同一般的地位。近些年来，经济建设的飞速发展对林业发展提出了更高的要求。从人均占有量来看，我国还是一个林业资源严重缺乏的国家，森林资源总量较多，但是人均占有量严重不足。而且我国生态环境恶化的状况越发严重，湿地面积逐年减少以及土地干旱沙漠化现象严重等生态问题日益严重。乱垦滥占林地、乱砍滥伐树木以及野生植物被人为损坏等现象层出不穷，此外，森林火灾频发，森林病虫害也是导致森林资源健康发展存在隐患的因素。
一、现阶段森林资源管理状况
由图一总体上来看，我国的森林资源呈现着不断增长的良好趋势，我国的森林覆盖率由建国初期的8.6%发展到现阶段的16.55%，森林覆盖率得到了成倍的增长，与我国状况截然不同的是全球森林资源呈现逐年下降趋势，说明我国现阶段的林业资源发展良好。
虽然从数据可以直观感受到在森林资源管理方面我国拥有良好的进展，但现阶段的林业资源管理工作依然有许多不足。我国地域辽阔，森林资源分布呈现南多北少的趋势，森林资源管理制度不够完善，局部地区森林资源破坏严重，毁林开荒和滥砍滥伐等现象屡禁不止，严重危害生态环境。本文从以下几个方面阐述了森林资源管理方面存在的问题：
（一）森林经营者自身能力缺陷
过于看重眼前发展利益，不考虑森林资源的可持续发展，没有制定森林资源的长远发展目标，生态环境意识不足。目前，我国大多数林区经营森林资源都是以盈利为首要目的，往往只关注短期的眼前利益，没有森林资源防护意识，盲目而肆意的滥砍滥伐，严重引发水土流失问题，容易导致洪涝灾害频发，森林资源对生态环境的调节力度严重下降，林业资源的其它经济效益没有充分发挥出来。
（二）森林资源管理制度不完善
由于我国现阶段对森林资源管理方面的法律、法规以及制度都不够健全。相关条例规定不够严明，目前还处在“人治”阶段，森林资源管理法规的不完善使得不法分子有机可乘，有法不依的现象时有发生。此外，责、权、利三者之间的关系不够明确，国家、集体以及个人三者利益分配不均衡，导致资源流失过多。
（三）缺乏有效的管理手段
目前仍然没有一套行之有效的森林资源管理技术体系能够应用到具体实际管理中，目前亟需一套集调查、统计、规划、监测、设计、管理以及采伐一体化的森林资源管理技术体系。只有建立全面的管理信息资源库，才能实现对林区快速准确的调查、统计，全面的规划、设计，高效的管理以及有效的监测。
（四）缺乏行之有效的森林经营方案
由于各种因素，目前我国很多林场缺乏行之有效的森林经营方案，导致了林业采伐限额制定标准不够准确，林业资源没有物尽其用。缺乏优秀的主导产业，品牌影响力不足，在激烈的市场竞争中无法立于不败之地。目前，林场以粗放式分散经营为主，深加工能力较弱，生产力水平不高，产品附加值不高。
二、在森林资源管理中体现可持续发展的几个方面
（一）强化林地林权保护管理
加强对林地的保护管理，严防林地被非法占用。森林资源的根本就是林地，森林管理人员需要谨记皮之不存、毛将焉附的道理，必须把林地的保护放在首要位置。依靠《森林法》及相关法律法规，做到有法可依，执法必严，违法必究。明确森林资源产权，健全森林资源权属管理制度，做好林权登记发证尤其是退耕还林地地权发证工作。对非法使用林地行为必须进行严厉打击。
（二）加强和改进森林资源采伐限额管理
对森林资源采伐实行分区、分类管理策略。森林资源作为一种可再生资源，需要切实做到合理采伐。要严格依据森林采伐限额制度的规定进行采伐，从源头上控制采伐量。对一些需要特别进行生态保护的区位和森林资源消耗超过限定额的林区，要降低对该区域的木材的采伐，以便于森林资源的再生；对于人工培育的商品林，可以按量采伐，以便于使林场获得更多的盈利。具体的林木保护策略如下图二所示。
（三）加强综合监测体系建设
综合检测体系，是指利用现代化高科技手段实现对林区生态环境以及林区植物生长水平的全方位监测。除了要对林区森林资源进行监测外，还需要监测其它内容，通过对森林，环境，气候，动物等一系列森林资源的监测、分析来构建完善全国范围的森林资源与生态状况综合监测体系，这样能够实现对我国整个区域范围的各个林场的评估。要切实做到对林业资源的监控，全面构建林业资源管理体系，从而实现一个基础性交流环境，大力提升林业资源监测的准确性与及时性。在对林业资源进行实时监控的基础上，构建森林火灾以及乱砍滥伐伐事件的应急处理系统并且制定行之有效的应急处理方案，尽可能降低对森林资源的破坏。
（四）改革林业经营与管理的机制
森利资源的保护与利用相依相存，对森林资源的不恰当使用往往会导致森林资源的破坏。为了保护森利资源必须对现有的经营机制进行改革。
森利资源使用权分散的做法已经不适于现代化的大规模经营，因此，国家需要通过租赁、兑换、流转等形式将森利资源经营权进行重组，同时，在山区实行林地经营股份合作制，国家保持对林地的所有权，但是将经营权交给林农，引导林农共同走上集约化道路，形成利益共同体。
（五）林区实用技术推广普及
为了最大化提高林区的经济效益与生态效益，林区管理人员需要不断强化林业科技体系建设，积极引进推广新品种、新工艺、新技术，提升林区基地集约化经营程度，利用技术改造、技术创新的手段，强化林产品的质量和竞争能力。
一方面不断展开对林业工作者专业技能方面的培训，从科技素质与人文素质两个方面提升林业工作者的水平。定期举办多类型的专业知识讲座以及技能培训，尽可能使每一个林区工作者都能成为现代化的高科技林业人才。另一方面，组建一支科技创新队伍，引进高端科研人员，不断推广新技术、新工艺。
另一方面以某项具体的林业项目为改造原材料，实施林产深加工方面的技术改造，林场管理者要大力提倡林产品加工企业技术方面的革新，向林产精加工与林产品系列化方向发展。
三、结束语
森林资源是珍贵的自然资源，森林资源的良好发展对今后我国的环境与经济都起着至关重要的作用。森林管理人员要坚持可持续发展的理念，切实对森林资源进行有效的保护与管理，千万不能破坏现有的森林生态系统。强化森林资源管理有利于促进林业健康发展。只有协调统一森林资源和加强对森林资源的监控与防护，才能不断满足现阶段国民经济发展以及人们日常生活对森林资源需求，从根本上达到人与生态环境的和谐相处的目的。
【参考文献】
[1]吴清文.谈如何加强森林资源管理[J].科技：科技天地，2011，（17）.
[2]闰玉国，邵凯先.谈对生态林业发展的分析[J].中华民居，2011，（1）.
[3]王合现.森林资源林政管理与森林资源可持续发展的思考[J].河南农业袁2013，（3）
【关键词】：森林资源管理 林地保护 林业发展 可持续发展
由于近些年来我国经济建设取得了突飞猛进的发展，同时社会各行各业也在日益发展，所以对林业资源的需求日益增加，与此同时我们生存的生态环境状况也不容乐观，森林资源在经济建设以及社会发展中逐渐显示出非同一般的地位。近些年来，经济建设的飞速发展对林业发展提出了更高的要求。从人均占有量来看，我国还是一个林业资源严重缺乏的国家，森林资源总量较多，但是人均占有量严重不足。而且我国生态环境恶化的状况越发严重，湿地面积逐年减少以及土地干旱沙漠化现象严重等生态问题日益严重。乱垦滥占林地、乱砍滥伐树木以及野生植物被人为损坏等现象层出不穷，此外，森林火灾频发，森林病虫害也是导致森林资源健康发展存在隐患的因素。
一、现阶段森林资源管理状况
由图一总体上来看，我国的森林资源呈现着不断增长的良好趋势，我国的森林覆盖率由建国初期的8.6%发展到现阶段的16.55%，森林覆盖率得到了成倍的增长，与我国状况截然不同的是全球森林资源呈现逐年下降趋势，说明我国现阶段的林业资源发展良好。
虽然从数据可以直观感受到在森林资源管理方面我国拥有良好的进展，但现阶段的林业资源管理工作依然有许多不足。我国地域辽阔，森林资源分布呈现南多北少的趋势，森林资源管理制度不够完善，局部地区森林资源破坏严重，毁林开荒和滥砍滥伐等现象屡禁不止，严重危害生态环境。本文从以下几个方面阐述了森林资源管理方面存在的问题：
（一）森林经营者自身能力缺陷
过于看重眼前发展利益，不考虑森林资源的可持续发展，没有制定森林资源的长远发展目标，生态环境意识不足。目前，我国大多数林区经营森林资源都是以盈利为首要目的，往往只关注短期的眼前利益，没有森林资源防护意识，盲目而肆意的滥砍滥伐，严重引发水土流失问题，容易导致洪涝灾害频发，森林资源对生态环境的调节力度严重下降，林业资源的其它经济效益没有充分发挥出来。
（二）森林资源管理制度不完善
由于我国现阶段对森林资源管理方面的法律、法规以及制度都不够健全。相关条例规定不够严明，目前还处在“人治”阶段，森林资源管理法规的不完善使得不法分子有机可乘，有法不依的现象时有发生。此外，责、权、利三者之间的关系不够明确，国家、集体以及个人三者利益分配不均衡，导致资源流失过多。
（三）缺乏有效的管理手段
目前仍然没有一套行之有效的森林资源管理技术体系能够应用到具体实际管理中，目前亟需一套集调查、统计、规划、监测、设计、管理以及采伐一体化的森林资源管理技术体系。只有建立全面的管理信息资源库，才能实现对林区快速准确的调查、统计，全面的规划、设计，高效的管理以及有效的监测。
（四）缺乏行之有效的森林经营方案
由于各种因素，目前我国很多林场缺乏行之有效的森林经营方案，导致了林业采伐限额制定标准不够准确，林业资源没有物尽其用。缺乏优秀的主导产业，品牌影响力不足，在激烈的市场竞争中无法立于不败之地。目前，林场以粗放式分散经营为主，深加工能力较弱，生产力水平不高，产品附加值不高。
二、在森林资源管理中体现可持续发展的几个方面
（一）强化林地林权保护管理
加强对林地的保护管理，严防林地被非法占用。森林资源的根本就是林地，森林管理人员需要谨记皮之不存、毛将焉附的道理，必须把林地的保护放在首要位置。依靠《森林法》及相关法律法规，做到有法可依，执法必严，违法必究。明确森林资源产权，健全森林资源权属管理制度，做好林权登记发证尤其是退耕还林地地权发证工作。对非法使用林地行为必须进行严厉打击。
（二）加强和改进森林资源采伐限额管理
对森林资源采伐实行分区、分类管理策略。森林资源作为一种可再生资源，需要切实做到合理采伐。要严格依据森林采伐限额制度的规定进行采伐，从源头上控制采伐量。对一些需要特别进行生态保护的区位和森林资源消耗超过限定额的林区，要降低对该区域的木材的采伐，以便于森林资源的再生；对于人工培育的商品林，可以按量采伐，以便于使林场获得更多的盈利。具体的林木保护策略如下图二所示。
（三）加强综合监测体系建设
综合检测体系，是指利用现代化高科技手段实现对林区生态环境以及林区植物生长水平的全方位监测。除了要对林区森林资源进行监测外，还需要监测其它内容，通过对森林，环境，气候，动物等一系列森林资源的监测、分析来构建完善全国范围的森林资源与生态状况综合监测体系，这样能够实现对我国整个区域范围的各个林场的评估。要切实做到对林业资源的监控，全面构建林业资源管理体系，从而实现一个基础性交流环境，大力提升林业资源监测的准确性与及时性。在对林业资源进行实时监控的基础上，构建森林火灾以及乱砍滥伐伐事件的应急处理系统并且制定行之有效的应急处理方案，尽可能降低对森林资源的破坏。
（四）改革林业经营与管理的机制
森利资源的保护与利用相依相存，对森林资源的不恰当使用往往会导致森林资源的破坏。为了保护森利资源必须对现有的经营机制进行改革。
森利资源使用权分散的做法已经不适于现代化的大规模经营，因此，国家需要通过租赁、兑换、流转等形式将森利资源经营权进行重组，同时，在山区实行林地经营股份合作制，国家保持对林地的所有权，但是将经营权交给林农，引导林农共同走上集约化道路，形成利益共同体。
（五）林区实用技术推广普及
为了最大化提高林区的经济效益与生态效益，林区管理人员需要不断强化林业科技体系建设，积极引进推广新品种、新工艺、新技术，提升林区基地集约化经营程度，利用技术改造、技术创新的手段，强化林产品的质量和竞争能力。
一方面不断展开对林业工作者专业技能方面的培训，从科技素质与人文素质两个方面提升林业工作者的水平。定期举办多类型的专业知识讲座以及技能培训，尽可能使每一个林区工作者都能成为现代化的高科技林业人才。另一方面，组建一支科技创新队伍，引进高端科研人员，不断推广新技术、新工艺。
另一方面以某项具体的林业项目为改造原材料，实施林产深加工方面的技术改造，林场管理者要大力提倡林产品加工企业技术方面的革新，向林产精加工与林产品系列化方向发展。
三、结束语
森林资源是珍贵的自然资源，森林资源的良好发展对今后我国的环境与经济都起着至关重要的作用。森林管理人员要坚持可持续发展的理念，切实对森林资源进行有效的保护与管理，千万不能破坏现有的森林生态系统。强化森林资源管理有利于促进林业健康发展。只有协调统一森林资源和加强对森林资源的监控与防护，才能不断满足现阶段国民经济发展以及人们日常生活对森林资源需求，从根本上达到人与生态环境的和谐相处的目的。
【参考文献】
[1]吴清文.谈如何加强森林资源管理[J].科技：科技天地，2011，（17）.
[2]闰玉国，邵凯先.谈对生态林业发展的分析[J].中华民居，2011，（1）.
[3]王合现.森林资源林政管理与森林资源可持续发展的思考[J].河南农业袁2013，（3）