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固镇县地处安徽东北部的淮河北岸,隶属于老工业基地蚌埠市,全县60万人口,面积1363平方公里,地势平坦,土地肥沃,是国家油料和商品粮生产基地;固镇地处长三角腹地,是承接东南沿海地区产业转移的前沿,交通便利,生产要素成本较低,是投资兴业的宝地。
近年来,县委、县政府提出了“农业稳县、环境产县、工业强县、项目带动”四大战略,大力打造经济发展平台,经济开发区基础设施及服务功能日趋完善,投资环境不断优化,项目质量明显提高,全区经济发展保持了良好的发展态势。目前入区企业近80家,拥有上市公司4家,投资超亿元企业10余家,初步形成了生物质、玻璃建材、医药化工、服装纺织、农副产品深加工等主导产业。
为适应新的形势要求,打造最具投资潜力的经济发展平台,实现县域经济的跨越式发展,开发区管委会将从几个方面着手,开拓创新,自我加压,攻坚克难,拼搏进取,全力推进开发区建设再上新台阶。
以克服瓶颈为重点,不断加快扩容升级,解决发展难题
首先是抓好扩区规划。针对迅速发展的实际需要,尽快做好扩区规划工作。抓住土地修编的良好契机,积极与土地、城建部门协调,争取尽快完成并通过扩区规划,通过扩规扩大容量,使企业分布合理。同时,借助土地复垦置换指标,克服分配指标的制约,同时降低土地报批成本。其次是做大做强开发区建设投资公司解决融资难题。坚持多头并举,不断拓宽融资渠道。做好项目,积极争取国家项目和技改扶持资金。积极争取省市对园区和企业的财政贴息及奖励政策。建立与徽商银行、信用联社、交通银行等金融机构的合作与互信,争取金融部门对开发区建设及所属企业的发展支持。积极做好宣传,募集社会闲散资金。同时,做大做强开发区建设投资公司,充分利用县政府给予的政策,不断扩大开发区建设投资公司运作水平与实绩,规划建设商贸功能服务区,尝试商业开发,做到以商补工,从单一输血向造血与输血并举,不断增强开发区自我造血功能。再次是把住生态保护关。通过区域环评与单个项目环评把关,严格落实环保措施,切实保护生态环境,实现可持续性发展。
以项目建设项目为核心,不断优化产业结构
按照“招大引强精选小”的招商思路,坚持行政推动抓招商,突出以商招商、委托招商、借力招商和专业小分队招商,立足于“跑”,注重于“盯”,落脚于“成”。主攻大项目、产业附加值高的项目和牵动性强的龙头项目。加大项目帮办和扶持力度,紧盯项目实施难题,加快项目建设速度,提高项目运行质量,努力在做大做强产业规模和提升产业层次上下功夫。切实落实项目评估制度,适当提高门槛,着力引进、培育优势龙头企业。
以聚集优势产业为目标,全力打造独具特色的区中园
通过积极探索和运作区中园发展模式,依托现有农副产品加工、建材、玻璃、汽配、服装等主导产业以及即将开工建设的污水处理厂和自来水厂等基础配套优势,加快推进台湾工业园、丰原产业园、水木清华 纺织服装产业园、精细化工产业园、玻璃建材产业园及小企业创业孵化园等多种形式的特色产业园建设,促进相关产业聚集,延长产业链。
以机制创新为动力,努力提高管理水平
强化土地集约经营与管理,依法依规处理超占土地、闲置土地行为,有效盘活存量土地和停产企业占地,提高土地利用率;市场化运作开发区建设投资公司,做大公司规模,增强造血功能和融资能力;以环境保护为重点,严把企业环评关;以确保工程 质量为前提,严把工程设计、招投标和质量监督关;以企业化理念强化内部管理,按照“精简、高效、统一”的原则, 因事设岗、广纳人才,完善开发区内部机构设置,提高发展经济、管理经济的能力和水平,提升开发区对外形象。
(作者系安徽固镇经济开发区管委会主任)
近年来,县委、县政府提出了“农业稳县、环境产县、工业强县、项目带动”四大战略,大力打造经济发展平台,经济开发区基础设施及服务功能日趋完善,投资环境不断优化,项目质量明显提高,全区经济发展保持了良好的发展态势。目前入区企业近80家,拥有上市公司4家,投资超亿元企业10余家,初步形成了生物质、玻璃建材、医药化工、服装纺织、农副产品深加工等主导产业。
为适应新的形势要求,打造最具投资潜力的经济发展平台,实现县域经济的跨越式发展,开发区管委会将从几个方面着手,开拓创新,自我加压,攻坚克难,拼搏进取,全力推进开发区建设再上新台阶。
以克服瓶颈为重点,不断加快扩容升级,解决发展难题
首先是抓好扩区规划。针对迅速发展的实际需要,尽快做好扩区规划工作。抓住土地修编的良好契机,积极与土地、城建部门协调,争取尽快完成并通过扩区规划,通过扩规扩大容量,使企业分布合理。同时,借助土地复垦置换指标,克服分配指标的制约,同时降低土地报批成本。其次是做大做强开发区建设投资公司解决融资难题。坚持多头并举,不断拓宽融资渠道。做好项目,积极争取国家项目和技改扶持资金。积极争取省市对园区和企业的财政贴息及奖励政策。建立与徽商银行、信用联社、交通银行等金融机构的合作与互信,争取金融部门对开发区建设及所属企业的发展支持。积极做好宣传,募集社会闲散资金。同时,做大做强开发区建设投资公司,充分利用县政府给予的政策,不断扩大开发区建设投资公司运作水平与实绩,规划建设商贸功能服务区,尝试商业开发,做到以商补工,从单一输血向造血与输血并举,不断增强开发区自我造血功能。再次是把住生态保护关。通过区域环评与单个项目环评把关,严格落实环保措施,切实保护生态环境,实现可持续性发展。
以项目建设项目为核心,不断优化产业结构
按照“招大引强精选小”的招商思路,坚持行政推动抓招商,突出以商招商、委托招商、借力招商和专业小分队招商,立足于“跑”,注重于“盯”,落脚于“成”。主攻大项目、产业附加值高的项目和牵动性强的龙头项目。加大项目帮办和扶持力度,紧盯项目实施难题,加快项目建设速度,提高项目运行质量,努力在做大做强产业规模和提升产业层次上下功夫。切实落实项目评估制度,适当提高门槛,着力引进、培育优势龙头企业。
以聚集优势产业为目标,全力打造独具特色的区中园
通过积极探索和运作区中园发展模式,依托现有农副产品加工、建材、玻璃、汽配、服装等主导产业以及即将开工建设的污水处理厂和自来水厂等基础配套优势,加快推进台湾工业园、丰原产业园、水木清华 纺织服装产业园、精细化工产业园、玻璃建材产业园及小企业创业孵化园等多种形式的特色产业园建设,促进相关产业聚集,延长产业链。
以机制创新为动力,努力提高管理水平
强化土地集约经营与管理,依法依规处理超占土地、闲置土地行为,有效盘活存量土地和停产企业占地,提高土地利用率;市场化运作开发区建设投资公司,做大公司规模,增强造血功能和融资能力;以环境保护为重点,严把企业环评关;以确保工程 质量为前提,严把工程设计、招投标和质量监督关;以企业化理念强化内部管理,按照“精简、高效、统一”的原则, 因事设岗、广纳人才,完善开发区内部机构设置,提高发展经济、管理经济的能力和水平,提升开发区对外形象。
(作者系安徽固镇经济开发区管委会主任)