新冠肺炎舆情中的世卫组织:积极发挥引领作用

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  新冠肺炎疫情暴发以来,世界卫生组织快速响应疫情发展态势,向国际社会发布疫情信息并提供防控指导,积极推动抗击疫情国际合作,得到国际社会广泛认可。依托当代中国与世界研究院专业数据库,让我们看看1月1日至2月29日期间,世卫组织在忙些什么,它和它的领军者谭德赛总干事又与新闻界进行着怎样的互动。

国际社会高度关注世卫组织表态及举措


  世界卫生组织(世卫组织,WHO)成立于1948年,是联合国系统内国际卫生问题的指导和协调机构,其主要职能包括促进流行病和地方病的全球防治,提供和改进公共卫生、疾病医疗和有关事项的教学与训练,推动确定生物制品的国际标准。疫情暴发以来,国际社会高度关注世卫组织表态及举措。在本文涉及时间区间内,全球有关新冠肺炎疫情的新闻报道共计53.9万篇,其中涉世卫组织的新闻报道为27.6万篇,占比达到51%。
  世卫组织采取了多种形式发布权威信息,积极引导全球涉疫舆情,主要形式包括:召开每日例行记者会,由世卫组织高级官员主持会议,通报全球疫情发展进程的权威统计数据及防控指导建议。1月下旬,受新冠肺炎疫情快速发展影响,涉及疫情的国际报道持续升温。在对疫情的早期风险评估中,世卫组织综合考量可能引起的社会经济影响,于1月31日宣布新冠肺炎疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”,并及时出台了商贸指导意见。此后,外媒报道半径显著扩大,由中国扩展至全球。2月27日,世卫组织宣布中国境外新增感染人数首超中国境内,并建议各国迅速采取行动,至此,新冠肺炎疫情的全球扩散态势出现了标志性转变。2月28日,世卫组织宣布将新冠肺炎疫情全球风险级别由“高”上调为“非常高”。世卫组织卫生紧急项目执行主任迈克尔·瑞安表示,将新冠肺炎疫情全球风险调至最高级别并非要制造恐慌,而是让各国为可能到来的疫情做好准备。
  在疫情发展的阶段性节点,安排召开疫情专题研讨会,及时进行盘点回顾并对疫情的发展走势进行展望。2月11日,世卫组织宣布将新型冠状病毒正式命名为“COVID-19”, 此英文缩写象征着2019年发现的冠状病毒疾病。谭德塞表示,选择这一名称是为了避免将此病毒与地域、动物或个人相关联,消除歧视。在同一天,世卫组织参与举办的为期两天的“科研路线图:新型冠状病毒全球研究与创新论坛”开幕,来自全球相关学科科学家、有关国家和地区代表、公共卫生机构代表、伦理学者,以及主要科研捐助者代表等400多人以现场和在线形式参会。论坛期间,面对欧洲新闻电视台记者“为何多次赞扬中国,是否是中方要求?”的挑衅提问,谭德赛秉持客观公正态度,列举事实指出中国采取了扎扎实实的防控行动,对中国的赞扬是为了鼓励正确的做法,中国得到的赞誉名至实归,中国从未要求赞誉。谭德赛的回应引起国际舆论广泛关注。
  积极借助国际会议平台设置疫情相关议题。2月15日召开的慕尼黑安全会议正值新冠肺炎疫情暴发,本届会议组织了一场有关疫情的主题边会。谭德塞专程前往参会并发表主题演讲,表示“中国采取从源头上控制新冠肺炎疫情的措施令人鼓舞,尽管这些措施让中国付出了很大代价,但为世界争取了窗口时间,减缓了病毒向世界其他地方传播的速度”。大会上,谭德赛呼吁国际社会加强应对公共卫生危机的意识,团结一致抗击疫情。他还强调,假新闻比病毒传播得更快、更危险,阻碍了国际社会对疫情作出反应,国际社会需要与谣言和虚假信息作斗争。
  联合有关机构发布权威报告。2月29日世卫组织与中国国家卫生健康委员会联合发布《中国-世界卫生组织新型冠状病毒肺炎(COVID-19)联合考察报告》。此外,世衛组织高级官员还积极运用海外主流社交媒体,以推特账号为媒介,进行信息发布、视频直播、网民互动。
2020年3月11日,世界卫生组织总干事谭德塞说,新冠肺炎疫情已具备“大流行”特征。

总干事谭德赛通过推特积极影响舆论


  2020年1月1日至2月29日期间,世卫组织总干事谭德赛共发布33条涉华疫情推文,其中国际受众最为关注疫情全球扩散态势相关推文,如通报日本、韩国、德国、意大利等国疫情发展状况及上调全球疫情风险级别的推文引发网民热烈讨论。1月29日,谭德赛发布推文表示中国境外出现了新冠病毒人传人迹象,推文得到了网友的广泛点赞关注。2月10日,谭德赛发布推文呼吁所有国家利用中国抗疫斗争所创造的窗口机会为可能发生的病毒传播做好准备,各国网民普遍表示赞同。2月27日,谭德赛发布推文表示,“全球防疫工作正处于一个决定性的时刻:中国境外新增病例数量已经超过中国境内”,各国网民逐步由“关注者”转变为“参与者”,开始对新冠肺炎疫情的症状、传播方式、个人防护措施、国际旅行管控等话题进行讨论。
  谭德赛还在推特上转发全球各界名人对华祝福,借用网络意见领袖影响力传递温情,凝聚对华友善共识,得到了国际受众的积极回应。其转发的代表性内容包括:美国总统特朗普1月25日发布的赞赏中国抗疫努力的推文;美国流行歌手凯蒂·佩里对中国的视频祝福;印度沙雕艺术家、莲花士勋章获得者苏达桑·帕特奈克的创作的“抗击新冠病毒,我们与中国同在”的作品。
  分析谭德赛涉华疫情推文的网民留言可以发现,国内外舆情边界正进一步淡化,在推特平台中出现抖音、微博、秒拍、快手等国内社交平台的视频、图片。但此类留言多有意截取、拼凑国内社交媒体素材,具有较强的冲击力和蛊惑性,发布账号多为中国香港、中国台湾地区用户,成为涉疫情国际舆情中的负面因素。
  当前,疫情在中国的本土传播已经得到有效阻断,防控形势持续向好,但是全球疫情发展态势仍不容乐观,尤其值得注意的是欧美国家一些势力在应对疫情的同时,不断炮制涉华疫情谣言,其本质是将应对疫情不力的责任推给中国,转移舆论压力与不满情绪。在此方面,世卫组织也持续面临舆论压力。美欧国家一些非政府组织和个人不断造势指责世卫组织在此次全球防疫进程中没有发挥及时、公正的作用,一直在“协助中共拖延、隐瞒真相”,要求对世卫组织与中国的“特殊联系”进行调查,也要求谭德赛辞职。
  新冠肺炎疫情是全人类共同的敌人,世卫组织在推动国际抗疫合作中发挥积极引领作用,得到国际社会的高度关注和广泛认可。在国际抗疫斗争中,可以期待世卫组织将继续秉持客观公正立场,发布权威客观信息,传递积极理性态度,使中国所做贡献得到应有的认可,助力国际抗疫合作。但也可以预料,疫情之后,围绕世卫组织等国际机构在全球危机防范与应对中的职能和作用问题会有激烈争论与博弈,相关改革与调整将成为国际斗争的一大焦点。
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