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[摘要]近年特色小镇在浙江风头正劲，而在各地实际建设中旅游型特色小镇又占有很大一部分比例。旅游型特色小镇在拉动地方经济，提升地方知名度，促进当地居民就业等方面有显著优势，尤其在当下房地产行业亟需转型的路口，打造旅游型特色小镇不失为一个思路。本文通过对于千峡湖度假小镇的规划实施介绍分析，希望由点及丽为旅游型特色小镇的规划建设提供有益的借鉴，使得每一处的旅游型特色小镇真正的能拥有自己的“特色”。
[关键词]特色小镇；规划思路；峡湾景观农耕文化
1、背景介绍
“十三五”期间旅游业已经成为浙江省投资和消费的重要产业，旅游业是实现经济新形式下产业结构调整、产业转型升级的重要经济增长极。旅游新业态开发同三次产业创新融合发展，涵盖文化创意、研学旅行、商务会展、运动休闲、康体养生、购物置业等，拓展境内外旅游线路，以特色小镇和4A级以上景区为主要载体。乡村旅游及民宿产业引领了旅游开发新方向、新潮流。社会资本投资建设休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、乡旅创客及度假村成为时下提高旅游市场竞争力的重要途径。“互联网+旅游”通过推动在线旅游平台发展，实现旅游度假产品、购物产品、金融产品及附属产品等业态转型，带动实现旅游业科学、便捷、规范化发展。
2015年4月，浙江省人民政府发布《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，全省重点培育和规划建设1 00个左右特色小镇。截止2016年已创建的两批共79个特色小镇，旅游产业特色小镇占比达到16.5%。
青田县是中国著名的侨乡，有25万华侨分布在海外的欧洲、南美等120多个国家和地区，15万青商在国内创业。浙江目前大力推进“浙商回归”，千峡湖生态度假区是浙商回归重点、浙江省政府重要建设项目，项目由美特斯邦威和鹿鸣谷联合开发。
2、项目概况
千峡湖生态旅游度假区位于浙江丽水千峡湖区域。本次规划的千峡湖度假小镇是度假区一期建设项目，度假区将建设成一个集观光旅游、休闲度假、会议培训、养生居住等多种功能为一体的国际峡湾山镇旅游度假目的地。
千峡湖度假小镇位于青田县西南部，距离县城直线距离约30公里。度假区范围包括小镇规划区及滩坑水库部分水域范围，研究面积总计约10.95平方公里，其中水域面积约占8.74平方公里。规划范围包括北山镇泉村、千峡湖滩坑水库部分水域面积、渔村、神秘刘府、龙宫岙、冷水坑等，规划面积约3平方公里。符合浙江省对于特色小镇建设用地面积的要求。
小镇与滩坑电站隔水相望，交通方便快捷。从交通网络上来看，千峡湖度假小镇处于金丽温高速公路、丽龙庆高速公路及规划中的龙丽温高速公路合围中心，青景庆线穿过规划区连通小镇和青田县县城，待明年截弯取直工程完工后，小镇与青田县城车程将缩短到30分钟。同时金丽温高速鐵路已经全线贯通，从青田高铁站亦可轻松换乘专线旅游大巴前往。
规划范围内以水域、山林用地为主，建设用地主要分布于缓坡无林地带。基地核心区块泉村所在地项目建设已初具规模，可开发建设空间条件良好。旅游设施建设正在按部就班的进行目前基地内千峡湖商业街已经基本建设完成，即将竣工的有千峡湖皇冠酒店，渔村景点和神幻刘府景点。
3、规划思路
特色小镇重点在于“特色”，千峡湖度假小镇在规划伊始就梳理了其自身的特色，并在随后的规划设计中针对这些独一无二的特色进行了着重的考虑。
3.1自然山水峡湾众多
千峡湖是浙江省最大的峡湾型人工湖，有着罕见的高山峡湾风光和生态美景。独特的峡湾地貌是千峡湖的最大特色，拥有堪比斯堪的纳维亚半岛的峡湾景致。“千峡湖”的美名从水库开始蓄水的2008年启用，日常库面面积70.93平方公里，水库总库容41.55亿立方米，水资源及水环境在浙江省山水资源中处于前列，具有开发生态水景旅游项目的绝对条件。千峡湖区域内山峦叠嶂，峡湾形态各异，有开阔的水面，有幽闭的峡谷。库区小气候特征明显，空气清新，炉西峡、石柱峡都具有开发徒步旅游的条件。
3.2侨乡文化中西交融
青田人侨居国外已有300多年历史，华侨华裔以及留守在国内的侨属遍布青田各个乡镇村落，形成侨乡特殊的风貌，素有“小香港”之称。西式的生活方式也已经自然融入当地日常。
3.3农耕文化畲乡特色
民俗文化丰富，有浓厚的地域特色北山镇不仅延续和传承畲族人民古老相传的农耕文化、婚嫁习俗、渔牧文化，拥有青田特有的人文特色，形成独具一格的乡愁风情。
3.4刘伯温先贤文化
以纪念青田明朝名臣刘伯温为主形成的先贤文化，以弘扬刘基“刚正不阿、嫉恶如仇、不徇私情、两袖清风、大智大慧”的精神美德。
基于以上的自然人文基础，将规划理念设定为：
自然生态为本，农耕文化为魂。
在宏观规划阶段，以保护自然生态及水资源为根本，进行生态因子分析，从宏观角度划分开发时序，力图轻建设，重体验。重点研究水路游线，让游客能尽可能的沉浸在这峡湾山水之中，感受独特自然生态的魅力。预计在后续建设中还将规划自然保护区，徒步旅游线路等，使得人与环境能共生共融。
在规划结构上，沿千峡湖岸线根据陆上交通、水上交通的规划，结合小镇现状建设条件，总体形成以小镇核心区为基础，多个体验点为支撑的“一心多点六区”的功能结构。“一心”指以小镇核心区为基础，形成的小镇旅游产业核心。“多点”指沿湖形成的多个旅游文化體验点。“六区”指六个功能区块，分别指：休闲旅游接待区、高端养心度假区、渔村演艺及餐饮文化区、刘基文化互动区、农耕文化体验区、畲族婚礼互动区。每一个功能区块的划分都围绕着“自然生态”“农耕文化”和当地的历史文脉。
对于小镇核心区规划选址，由于人工水库的蓄水在原北山镇泉村的位置堆砌了巨大的防滑坡压脚。沿水线以上区域形成了连续的带状空间，因此在北山大桥的北侧规划设置度假小镇的休闲旅游接待区。一方面交通便利，另一方面可以和现有北山镇建成区形成功能互补。小镇商业街的建筑定位于现代新中式合院风格，并延续当地畲族建筑的语汇，使用具有畲族建筑特点的垒石、饰面、石板铺装，规划近似古镇老街的宜人街道尺度；在景观的规划设计中，使用刘伯温相关的主题，通过以青田石雕为载体，展示刘伯温的人生经历，历史功绩；在小镇业态上，原汁原味的西式餐饮是侨乡文化的最好载体……通过吃、住、行、购的精心安排，让到达小镇的游客切实感受到青田当地的人文特色。 小镇南侧的高端养心度假区引入Clubmed、洲际酒店等高端酒店针对不同旅游群体提供优质的旅游度假服务，借此提升度假小镇的品质和档次。
渔村演艺及餐饮文化区：结合鱼市情景表演、自有IP原创舞台剧、当地特色美食让游客获得味蕾以及感官上的体验。
刘基文化互动区：依据小呈山地形在水边丘地设置供人瞻仰的刘庙，依山而建结合声光电等现代高科技手段与游客互动的神幻刘府，让游客可以详细了解刘伯温的生平，体味先贤的人格精神魅力。
农耕文化体验区：冷水坑是现有村落，通过改造形成一个个能为各种农耕达人表演的舞台，生活化的场地展示不一般的技能，使游客在这里感受不一样的农耕场景。
畲族婚礼互动区：龙宫岙拥有具有比较完整的具有当地畲族特色的建筑群，通过修缮现有建筑，为游客展现一个原生态的畲族生活状态，体验畲族的独特婚嫁文化风俗。
在交通上，规划区内主要通过陆路和水路两种交通方式实现交通联系。水路设置的游线兼顾到达景点的安全便捷也能充分向游客展示各处峡湾的瑰丽景色。除此之外也设置了直升机起降及后勤补给场地，使得交通日趋多元化立体化。除去一般绿荫路外还因地制宜设计了滨水栈道、悬索道、田间石板道等不同特色的道路交通方式，大力推進电力等绿色能源的交通工具，避免对于水体山体的污染。
在市政上，时刻以环境保护为第一宗旨，针对库区服务设施缺乏的现状，高标准规划建设市政服务设施。水、电、气、电信等一应俱全。废弃物实行分类回收，根据不同地块设置体量灵活的污水处理厂，并将出水口的水质标准定为一级A，加强中水回用系统设计，提升水资源使用效率，还请来环境保护专家对千峡湖的水资源保护出谋划策，制定长远的发展策略。
在产业上，“旅游+文化”提升产业附加值。以小镇多元文化的特点，发展文化旅游产业，发挥其第三价值的高附加值特性，扩展产业种类，提供多样化的文化旅游产业发展基础。“产业+复合”提升产业竞争力。实现“三化”（文化产业化、旅游复合化和生态休闲化），突出“休闲与旅游、文化与养生、生态与度假”三大功能主题，实现旅游产业、文化产业、生态产业和健康产业四位一体发展，积极打造文化演艺、会展论坛、健康养生等新旅游经济增长点。“旅游+生态”促进产业持续性。旅游业成为小镇推销品牌和增加收入的主动力，也是小镇第三产业发展最具动力源的核心产业，生态价值的凸显同样是旅游业发展的基础，旅游往生态化发展是城市产业可持续发展的必要条件。
4、实施与总结
通过近三年的设计及施工建设，旅游小镇的商业街已经竣工并定于2017年5月1日试营业。水上游览的游船游艇也已经投入运营。小镇商业街在JWDA、现代集团等国内外著名设计单位参与的情况下，凭借中式合院民居院落型空间与商业度假功能完美结合的特色不負众望获得了第53届金砖奖“国际最佳在建项目大奖”。渔村等景点也将在2017年10月迎来首批客人，届时千峡湖度假小镇将以崭新而完整的面貌展示在世人面前，向往来游人展示千峡湖的特色魅力。
干峡湖旅游度假小镇之所以在建设中就获得如此多的关注，除去自身独特的自然人文特点外，她的规划建设思路也值得总结。这些共性的经验也同样适用于其他的旅游型特色小镇。
首先，对于开发项目自身的自然环境及人文资源需要有清晰而深刻的认识。扬长避短，充分发挥优势资源。“绿水青山就是金山银山”，环保在当代是最为重要的事情，开发建设必须以环境为先，皮之不存毛将焉附，自然生态被破坏，旅游型特色小镇也就失去了存在的意义。
其次，旅游型特色小镇的定位要明确。在功能上摒弃“大而全”，针对自身的特点营造“小而精”“小而美”。小镇的规划设计要避免千镇一面，同质化。对于规划结构、建筑风貌、业态都要依据现有的村镇情况来考虑，舍弃不必要或者不实际的设计，制定切实可行的数据指标。有舍才有得，避免同质化的特色小镇才能葆有青春。
再次，旅游型特色小镇普遍存在市政设施缺乏的状况，在规划建设时一方面要参照村镇标准按需建设，合理预留发展空间避免浪费，另一方面也要根据实际情况按高标准着重建设（例如污水废弃物处理）。
最后，对于小镇的规划建设需要精益求精，从方案阶段就严格把控。无论是参与设计的乙方还是建设的甲方，少一些套路多一些调研。当地的现有建筑都是人民群众生产生活的经验总结，是设计的无声老师。从规划到建筑到景观，方案需要结合实际与现有人文环境，避免为设计而设计，不加取舍将它处方案照搬照用。在实际建设中，坚持按图施工，设计方与施工方联动。最终才能获得满意的结果。
注：鹿鸣谷旅游发展集团由上海余山国际高尔夫俱乐部有限公司投资成立。
[关键词]特色小镇；规划思路；峡湾景观农耕文化
1、背景介绍
“十三五”期间旅游业已经成为浙江省投资和消费的重要产业，旅游业是实现经济新形式下产业结构调整、产业转型升级的重要经济增长极。旅游新业态开发同三次产业创新融合发展，涵盖文化创意、研学旅行、商务会展、运动休闲、康体养生、购物置业等，拓展境内外旅游线路，以特色小镇和4A级以上景区为主要载体。乡村旅游及民宿产业引领了旅游开发新方向、新潮流。社会资本投资建设休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、乡旅创客及度假村成为时下提高旅游市场竞争力的重要途径。“互联网+旅游”通过推动在线旅游平台发展，实现旅游度假产品、购物产品、金融产品及附属产品等业态转型，带动实现旅游业科学、便捷、规范化发展。
2015年4月，浙江省人民政府发布《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，全省重点培育和规划建设1 00个左右特色小镇。截止2016年已创建的两批共79个特色小镇，旅游产业特色小镇占比达到16.5%。
青田县是中国著名的侨乡，有25万华侨分布在海外的欧洲、南美等120多个国家和地区，15万青商在国内创业。浙江目前大力推进“浙商回归”，千峡湖生态度假区是浙商回归重点、浙江省政府重要建设项目，项目由美特斯邦威和鹿鸣谷联合开发。
2、项目概况
千峡湖生态旅游度假区位于浙江丽水千峡湖区域。本次规划的千峡湖度假小镇是度假区一期建设项目，度假区将建设成一个集观光旅游、休闲度假、会议培训、养生居住等多种功能为一体的国际峡湾山镇旅游度假目的地。
千峡湖度假小镇位于青田县西南部，距离县城直线距离约30公里。度假区范围包括小镇规划区及滩坑水库部分水域范围，研究面积总计约10.95平方公里，其中水域面积约占8.74平方公里。规划范围包括北山镇泉村、千峡湖滩坑水库部分水域面积、渔村、神秘刘府、龙宫岙、冷水坑等，规划面积约3平方公里。符合浙江省对于特色小镇建设用地面积的要求。
小镇与滩坑电站隔水相望，交通方便快捷。从交通网络上来看，千峡湖度假小镇处于金丽温高速公路、丽龙庆高速公路及规划中的龙丽温高速公路合围中心，青景庆线穿过规划区连通小镇和青田县县城，待明年截弯取直工程完工后，小镇与青田县城车程将缩短到30分钟。同时金丽温高速鐵路已经全线贯通，从青田高铁站亦可轻松换乘专线旅游大巴前往。
规划范围内以水域、山林用地为主，建设用地主要分布于缓坡无林地带。基地核心区块泉村所在地项目建设已初具规模，可开发建设空间条件良好。旅游设施建设正在按部就班的进行目前基地内千峡湖商业街已经基本建设完成，即将竣工的有千峡湖皇冠酒店，渔村景点和神幻刘府景点。
3、规划思路
特色小镇重点在于“特色”，千峡湖度假小镇在规划伊始就梳理了其自身的特色，并在随后的规划设计中针对这些独一无二的特色进行了着重的考虑。
3.1自然山水峡湾众多
千峡湖是浙江省最大的峡湾型人工湖，有着罕见的高山峡湾风光和生态美景。独特的峡湾地貌是千峡湖的最大特色，拥有堪比斯堪的纳维亚半岛的峡湾景致。“千峡湖”的美名从水库开始蓄水的2008年启用，日常库面面积70.93平方公里，水库总库容41.55亿立方米，水资源及水环境在浙江省山水资源中处于前列，具有开发生态水景旅游项目的绝对条件。千峡湖区域内山峦叠嶂，峡湾形态各异，有开阔的水面，有幽闭的峡谷。库区小气候特征明显，空气清新，炉西峡、石柱峡都具有开发徒步旅游的条件。
3.2侨乡文化中西交融
青田人侨居国外已有300多年历史，华侨华裔以及留守在国内的侨属遍布青田各个乡镇村落，形成侨乡特殊的风貌，素有“小香港”之称。西式的生活方式也已经自然融入当地日常。
3.3农耕文化畲乡特色
民俗文化丰富，有浓厚的地域特色北山镇不仅延续和传承畲族人民古老相传的农耕文化、婚嫁习俗、渔牧文化，拥有青田特有的人文特色，形成独具一格的乡愁风情。
3.4刘伯温先贤文化
以纪念青田明朝名臣刘伯温为主形成的先贤文化，以弘扬刘基“刚正不阿、嫉恶如仇、不徇私情、两袖清风、大智大慧”的精神美德。
基于以上的自然人文基础，将规划理念设定为：
自然生态为本，农耕文化为魂。
在宏观规划阶段，以保护自然生态及水资源为根本，进行生态因子分析，从宏观角度划分开发时序，力图轻建设，重体验。重点研究水路游线，让游客能尽可能的沉浸在这峡湾山水之中，感受独特自然生态的魅力。预计在后续建设中还将规划自然保护区，徒步旅游线路等，使得人与环境能共生共融。
在规划结构上，沿千峡湖岸线根据陆上交通、水上交通的规划，结合小镇现状建设条件，总体形成以小镇核心区为基础，多个体验点为支撑的“一心多点六区”的功能结构。“一心”指以小镇核心区为基础，形成的小镇旅游产业核心。“多点”指沿湖形成的多个旅游文化體验点。“六区”指六个功能区块，分别指：休闲旅游接待区、高端养心度假区、渔村演艺及餐饮文化区、刘基文化互动区、农耕文化体验区、畲族婚礼互动区。每一个功能区块的划分都围绕着“自然生态”“农耕文化”和当地的历史文脉。
对于小镇核心区规划选址，由于人工水库的蓄水在原北山镇泉村的位置堆砌了巨大的防滑坡压脚。沿水线以上区域形成了连续的带状空间，因此在北山大桥的北侧规划设置度假小镇的休闲旅游接待区。一方面交通便利，另一方面可以和现有北山镇建成区形成功能互补。小镇商业街的建筑定位于现代新中式合院风格，并延续当地畲族建筑的语汇，使用具有畲族建筑特点的垒石、饰面、石板铺装，规划近似古镇老街的宜人街道尺度；在景观的规划设计中，使用刘伯温相关的主题，通过以青田石雕为载体，展示刘伯温的人生经历，历史功绩；在小镇业态上，原汁原味的西式餐饮是侨乡文化的最好载体……通过吃、住、行、购的精心安排，让到达小镇的游客切实感受到青田当地的人文特色。 小镇南侧的高端养心度假区引入Clubmed、洲际酒店等高端酒店针对不同旅游群体提供优质的旅游度假服务，借此提升度假小镇的品质和档次。
渔村演艺及餐饮文化区：结合鱼市情景表演、自有IP原创舞台剧、当地特色美食让游客获得味蕾以及感官上的体验。
刘基文化互动区：依据小呈山地形在水边丘地设置供人瞻仰的刘庙，依山而建结合声光电等现代高科技手段与游客互动的神幻刘府，让游客可以详细了解刘伯温的生平，体味先贤的人格精神魅力。
农耕文化体验区：冷水坑是现有村落，通过改造形成一个个能为各种农耕达人表演的舞台，生活化的场地展示不一般的技能，使游客在这里感受不一样的农耕场景。
畲族婚礼互动区：龙宫岙拥有具有比较完整的具有当地畲族特色的建筑群，通过修缮现有建筑，为游客展现一个原生态的畲族生活状态，体验畲族的独特婚嫁文化风俗。
在交通上，规划区内主要通过陆路和水路两种交通方式实现交通联系。水路设置的游线兼顾到达景点的安全便捷也能充分向游客展示各处峡湾的瑰丽景色。除此之外也设置了直升机起降及后勤补给场地，使得交通日趋多元化立体化。除去一般绿荫路外还因地制宜设计了滨水栈道、悬索道、田间石板道等不同特色的道路交通方式，大力推進电力等绿色能源的交通工具，避免对于水体山体的污染。
在市政上，时刻以环境保护为第一宗旨，针对库区服务设施缺乏的现状，高标准规划建设市政服务设施。水、电、气、电信等一应俱全。废弃物实行分类回收，根据不同地块设置体量灵活的污水处理厂，并将出水口的水质标准定为一级A，加强中水回用系统设计，提升水资源使用效率，还请来环境保护专家对千峡湖的水资源保护出谋划策，制定长远的发展策略。
在产业上，“旅游+文化”提升产业附加值。以小镇多元文化的特点，发展文化旅游产业，发挥其第三价值的高附加值特性，扩展产业种类，提供多样化的文化旅游产业发展基础。“产业+复合”提升产业竞争力。实现“三化”（文化产业化、旅游复合化和生态休闲化），突出“休闲与旅游、文化与养生、生态与度假”三大功能主题，实现旅游产业、文化产业、生态产业和健康产业四位一体发展，积极打造文化演艺、会展论坛、健康养生等新旅游经济增长点。“旅游+生态”促进产业持续性。旅游业成为小镇推销品牌和增加收入的主动力，也是小镇第三产业发展最具动力源的核心产业，生态价值的凸显同样是旅游业发展的基础，旅游往生态化发展是城市产业可持续发展的必要条件。
4、实施与总结
通过近三年的设计及施工建设，旅游小镇的商业街已经竣工并定于2017年5月1日试营业。水上游览的游船游艇也已经投入运营。小镇商业街在JWDA、现代集团等国内外著名设计单位参与的情况下，凭借中式合院民居院落型空间与商业度假功能完美结合的特色不負众望获得了第53届金砖奖“国际最佳在建项目大奖”。渔村等景点也将在2017年10月迎来首批客人，届时千峡湖度假小镇将以崭新而完整的面貌展示在世人面前，向往来游人展示千峡湖的特色魅力。
干峡湖旅游度假小镇之所以在建设中就获得如此多的关注，除去自身独特的自然人文特点外，她的规划建设思路也值得总结。这些共性的经验也同样适用于其他的旅游型特色小镇。
首先，对于开发项目自身的自然环境及人文资源需要有清晰而深刻的认识。扬长避短，充分发挥优势资源。“绿水青山就是金山银山”，环保在当代是最为重要的事情，开发建设必须以环境为先，皮之不存毛将焉附，自然生态被破坏，旅游型特色小镇也就失去了存在的意义。
其次，旅游型特色小镇的定位要明确。在功能上摒弃“大而全”，针对自身的特点营造“小而精”“小而美”。小镇的规划设计要避免千镇一面，同质化。对于规划结构、建筑风貌、业态都要依据现有的村镇情况来考虑，舍弃不必要或者不实际的设计，制定切实可行的数据指标。有舍才有得，避免同质化的特色小镇才能葆有青春。
再次，旅游型特色小镇普遍存在市政设施缺乏的状况，在规划建设时一方面要参照村镇标准按需建设，合理预留发展空间避免浪费，另一方面也要根据实际情况按高标准着重建设（例如污水废弃物处理）。
最后，对于小镇的规划建设需要精益求精，从方案阶段就严格把控。无论是参与设计的乙方还是建设的甲方，少一些套路多一些调研。当地的现有建筑都是人民群众生产生活的经验总结，是设计的无声老师。从规划到建筑到景观，方案需要结合实际与现有人文环境，避免为设计而设计，不加取舍将它处方案照搬照用。在实际建设中，坚持按图施工，设计方与施工方联动。最终才能获得满意的结果。
注：鹿鸣谷旅游发展集团由上海余山国际高尔夫俱乐部有限公司投资成立。