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农村水利是支撑农村经济社会发展的重要基础。小型农田水利是农村水利的重要组成部分.在新的历史条件下,要搞好小型农田水利建设.就必须适应新的形势,转变组织方式。探索和建立稳定的,以农民为主体地位,尊重农民的物质利益和民主权利.农民直接参与规划、投入、建设、管理的机制。目前,小型农田水利建设还存在一些问题:一是只重视眼前利益,缺乏长远规划,不能做到标本兼治;二是没有明确农民在建设中的主体地位,不能很好地发挥农民在建设、项目监督、参与工程管护中的主动性和积极性:三是建设、管理中的责、权、利关系不明确,只满足项目眼