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摘 要 在社会信用建设体系逐步完善的今天，政府公信力的建设也被提上政府的工作日程上来。而当前严峻的反腐形势给政府公信力的建设带来不小的困难，同时也是一种机遇。如何在反复中提高政府公信力，是值得思考的。
关键词 政府 公信力 反腐
一、反腐视角中的政府公信力
（一）政府公信力的内涵
一般来说，政府公信力就是政府在公众心目中的地位和评价，也就是政府信用的问题。这种信用主要体现在三个方面：第一，政府在社会公众之间的道德信用，即社会公众对于社会普遍道德观在政府身上的体现程度。第二，政府在日常工作中体现出来的行政信用，即是否能够如社会公众的期待那样依法办事并且能够处理得当，得到社会普遍认可。第三，政府的政策信用，即政府的政策是否公正、公平、稳健，是否能像社会公众期待的那样保证政策的制定科学合理，政策的执行坚强有力，政策的连续有条不紊等等。总的来说，政府的公信力虽然涉及方方面面，但其核心就是政府的信用，或者换句话说，就是社会公众对政府的信任程度。
（二）政府的反腐工作
党的十八大召开以来，中央政府就提出要大力反腐，“老虎和苍蝇”一起抓，并敲响了不反腐让腐败继续下去就会亡党亡国的警钟。政府的这种决心一方面表明了当下政府的工作魄力，更重要的是反映了目前反腐形势严峻的情况下政府在社会公众中公信力的普遍性缺失，靠大力反腐来重塑政府形象、获得社会公众认可已经到了不得不进行并且要下大力气进行的地步。
（三）公信力与腐败
腐败导致政府公信力下降，而公信力下降的过程中社会公众的无奈与沉默又纵容了腐败的程度。比如一些身居高位的贪官由于其深厚的背景使得普通民众奈何不得，这种无奈一方面是由于对其贪污事实举证困难，毕竟身居高位的贪官可以尽一切能力掩盖事实，阻止追查，另一方面也是司法制度的不健全使得民告官往往失败。于是公众的无奈与忍耐使得贪官逍遥法外并能更大胆地腐败，助长了其腐败的气焰。
腐败对于政府公信力的影响还体现在开篇所提到的政府公信力的第二点上，政府的行政能力信用。而政府的行政能力信用又集中体现在是否能依法行政上。由于腐败的存在，使得政府的办事规则出现了混乱。俗话说，“吃人嘴短，拿人手软”，腐败的官员肯定以行贿人的利益为利益，这就可能导致政府在行政过程中绕过法律的明文规定，为某些人开通“快车道”。相对的，老老实实按程序依法办事的其它社会公众可能由于没有好处费就没有门路。两相对比，社会公众对于政府依法行政的信用评价就会大打折扣。
二、在反腐中提高政府公信力的途径
（一）推进法治化建设进程
依法治国是我们多年来对政府工作的要求。有法可依，有法必依，执法必严，违法必究这16字方针可以说是对依法治国的经典概括。随着社会的不断发展，政府的法律建设越来越完善，“有法必依”就成了一个紧迫的任务。让法律成为政府部门行动的唯一准绳，就能够减少腐败，清除腐败的土壤。当依法办事成为政府和社会公众的共同行动指南时，政府和社会公众之间就有了交集，民众对于政府的认可度也就会逐渐回升，公信力的提高也就指日可待了。
（二）加强政府信息公开力度
社会公众依法具有知情权，对于政府的非核心机密，即应当公开的信息，社会公众依法应当了解。这种公开一方面应该是当社会公众递交相关信息公开的材料时，能够及时得到回复和相关材料的获取，另一方面政府信息的公开还意味着政府应当主动公开政府的日常工作和相关信息。政府信息的公开是对官员行为的一个强有力的约束，使得其在众目睽睽之下不敢违反已经公开的决定和政策、规章、制度等等，从而官员腐败的动机就减弱。通过政府信息的公开，当腐败减少时，政府的公信力自然就会得到回升，而且政府主动、及时公开政府信息的工作态度也是社会公众所希望看到的，政府力就能进一步得到加强。
（三）完善政府政策的规范程度
政府政策的规范程度政府对公共政策的制定和实施是准确反映政府公信力的一个重要方面，因此其规范程度就成为民众评价政府公信力的一个关键指标。政策的规范程度可以从其内容的合理性、形式的合法性、执行的连续性等几个方面进行考虑。政策的制定越规范，越符合民心，就越能取信于民，而规范的政策就给政府工作人员的腐败减少了寻租的空间，从而提高了政府公信力。
三、总结
现在的社会已经逐步进入信用社会的发展阶段，政府也不例外。传统的封建王朝就讲究“得民心的的天下”、“群信于民”等等，其实讲的就是当代意义上的政府公信力。公信力是一种信赖，也是一个品牌，政府应当像企业珍惜自己的品牌名誉一样，珍惜自己的公信力，毕竟公信力的建设是一点一滴进行的，而其损失却可能是瞬间爆发的公众事件一下就能造成的。
参考文献：
[1]胡明明.反腐倡廉与社会公信力提升研究[J].衡阳师范学院学报，2012，（4）.
[2]舒小庆.政府公信力：价值、指标体系及其实现途径[J].南京大学学报，2008，（6）.
[3]沈荟.公信力：传媒经济与伦理的融合—对美国主流商业新闻媒体经营观的思考[J].中国传媒报告，2004，（4）.
关键词 政府 公信力 反腐
一、反腐视角中的政府公信力
（一）政府公信力的内涵
一般来说，政府公信力就是政府在公众心目中的地位和评价，也就是政府信用的问题。这种信用主要体现在三个方面：第一，政府在社会公众之间的道德信用，即社会公众对于社会普遍道德观在政府身上的体现程度。第二，政府在日常工作中体现出来的行政信用，即是否能够如社会公众的期待那样依法办事并且能够处理得当，得到社会普遍认可。第三，政府的政策信用，即政府的政策是否公正、公平、稳健，是否能像社会公众期待的那样保证政策的制定科学合理，政策的执行坚强有力，政策的连续有条不紊等等。总的来说，政府的公信力虽然涉及方方面面，但其核心就是政府的信用，或者换句话说，就是社会公众对政府的信任程度。
（二）政府的反腐工作
党的十八大召开以来，中央政府就提出要大力反腐，“老虎和苍蝇”一起抓，并敲响了不反腐让腐败继续下去就会亡党亡国的警钟。政府的这种决心一方面表明了当下政府的工作魄力，更重要的是反映了目前反腐形势严峻的情况下政府在社会公众中公信力的普遍性缺失，靠大力反腐来重塑政府形象、获得社会公众认可已经到了不得不进行并且要下大力气进行的地步。
（三）公信力与腐败
腐败导致政府公信力下降，而公信力下降的过程中社会公众的无奈与沉默又纵容了腐败的程度。比如一些身居高位的贪官由于其深厚的背景使得普通民众奈何不得，这种无奈一方面是由于对其贪污事实举证困难，毕竟身居高位的贪官可以尽一切能力掩盖事实，阻止追查，另一方面也是司法制度的不健全使得民告官往往失败。于是公众的无奈与忍耐使得贪官逍遥法外并能更大胆地腐败，助长了其腐败的气焰。
腐败对于政府公信力的影响还体现在开篇所提到的政府公信力的第二点上，政府的行政能力信用。而政府的行政能力信用又集中体现在是否能依法行政上。由于腐败的存在，使得政府的办事规则出现了混乱。俗话说，“吃人嘴短，拿人手软”，腐败的官员肯定以行贿人的利益为利益，这就可能导致政府在行政过程中绕过法律的明文规定，为某些人开通“快车道”。相对的，老老实实按程序依法办事的其它社会公众可能由于没有好处费就没有门路。两相对比，社会公众对于政府依法行政的信用评价就会大打折扣。
二、在反腐中提高政府公信力的途径
（一）推进法治化建设进程
依法治国是我们多年来对政府工作的要求。有法可依，有法必依，执法必严，违法必究这16字方针可以说是对依法治国的经典概括。随着社会的不断发展，政府的法律建设越来越完善，“有法必依”就成了一个紧迫的任务。让法律成为政府部门行动的唯一准绳，就能够减少腐败，清除腐败的土壤。当依法办事成为政府和社会公众的共同行动指南时，政府和社会公众之间就有了交集，民众对于政府的认可度也就会逐渐回升，公信力的提高也就指日可待了。
（二）加强政府信息公开力度
社会公众依法具有知情权，对于政府的非核心机密，即应当公开的信息，社会公众依法应当了解。这种公开一方面应该是当社会公众递交相关信息公开的材料时，能够及时得到回复和相关材料的获取，另一方面政府信息的公开还意味着政府应当主动公开政府的日常工作和相关信息。政府信息的公开是对官员行为的一个强有力的约束，使得其在众目睽睽之下不敢违反已经公开的决定和政策、规章、制度等等，从而官员腐败的动机就减弱。通过政府信息的公开，当腐败减少时，政府的公信力自然就会得到回升，而且政府主动、及时公开政府信息的工作态度也是社会公众所希望看到的，政府力就能进一步得到加强。
（三）完善政府政策的规范程度
政府政策的规范程度政府对公共政策的制定和实施是准确反映政府公信力的一个重要方面，因此其规范程度就成为民众评价政府公信力的一个关键指标。政策的规范程度可以从其内容的合理性、形式的合法性、执行的连续性等几个方面进行考虑。政策的制定越规范，越符合民心，就越能取信于民，而规范的政策就给政府工作人员的腐败减少了寻租的空间，从而提高了政府公信力。
三、总结
现在的社会已经逐步进入信用社会的发展阶段，政府也不例外。传统的封建王朝就讲究“得民心的的天下”、“群信于民”等等，其实讲的就是当代意义上的政府公信力。公信力是一种信赖，也是一个品牌，政府应当像企业珍惜自己的品牌名誉一样，珍惜自己的公信力，毕竟公信力的建设是一点一滴进行的，而其损失却可能是瞬间爆发的公众事件一下就能造成的。
参考文献：
[1]胡明明.反腐倡廉与社会公信力提升研究[J].衡阳师范学院学报，2012，（4）.
[2]舒小庆.政府公信力：价值、指标体系及其实现途径[J].南京大学学报，2008，（6）.
[3]沈荟.公信力：传媒经济与伦理的融合—对美国主流商业新闻媒体经营观的思考[J].中国传媒报告，2004，（4）.