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互联网不加管理的话,必然产生大量不良信息。但互联网又是一个不断创新的行业,如何在监管和创新中取得平衡?
“一些互联网的创新与现有监管模式的矛盾在全国解决起来不容易,但深圳作为特区,是不是可以搞一个试点?”
3月28日,新浪网创始人、现任点击科技CEO王志东在2010中国(深圳)IT领袖峰会上语出惊人。金沙江创业投资董事总经理丁健更是大胆建议,尝试将深圳作为互联网监管特区,比如在深圳完全放开监管,看看在更加自由的环境里,互联网如何发展,探索出一个适合中国互联网的监管方式。
“在深圳建立互联网管理特区的提法,只不过是个别IT精英、互联网领袖的一个美好愿望而已。”虽然正如DCCI互联网数据中心主任胡延平所言,“这个愿望既不切实际,更不合时宜。”但互联网领袖们对互联网监管与互联网创新之间的矛盾的关注,已经日渐浮出水面。
成长型网站最受伤
由于与谷歌宣布将搜索服务由中国内地转至香港一事在时间上相近,本届IT领袖峰会对此事也颇为关注。虽然在峰会上,数字中国联合会主席吴鹰表示,李开复曾向他透露,如果他还在谷歌,此事必然不会发生。但正如中国宽带产业基金董事长田溯宁所称,谷歌事件不是一个结束,而是很多类似事件的开始。
“这样的问题不解决,矛盾会越来越复杂。不是和谐,不是共赢,而是大家受伤。”田溯宁说。
最受伤的是中小型和成长型的互联网公司。自去年11月开始的互联网整顿,在相关各方的全力配合下,成效显著:三大运营商对近180万个网站进行了全面排查,关闭未备案网站13.6万余个;1.6万多个淫秽色情和低俗网站被清理; CNNIC和全国55家域名注册服务机构共清查域名总量1350多万个,占全国域名总量的80%,暂停1.2万个涉黄域名的解析。但尴尬的是,“泼掉脏水”的同时,也“倒掉了些孩子”—大批互联网企业只因一点瑕疵而蒙受巨大损失,行业发展步伐随之受到牵制,创业激情遭到重创。据不完全统计,截至目前已有十几万个个人网站退出了互联网舞台。
面对陡然加高的行业门槛,年轻的创业者对互联网的热情是否会被浇灭?北京某IDC的一位负责人就指出,由于受金融危机的影响,很多中小站长都紧缩了网站的投入,大规模的整机租用业务锐减,如今备案核验工作再次带来一定的成本压力,相信很多中小站长将彻底放弃通过网站营生的道路。“虽然方案能够起到规范网站的作用,但个人站长客户的流失会让部分互联网服务企业难以为继。”
在峰会上,也有互联网领袖对此表示了担忧。“创新工厂做的事非常辛苦,而许多小公司的创业过程,则更加辛苦,我们需要得到政策上和资金上的更多认可和支持。”李开复直言,“我希望中国互联网以后能够有一个更好的生态系统,更开放的环境,让更多小公司有生存的空间。”
阿里巴巴董事局主席马云也认为,经济恢复的重要标志是小企业的恢复,“今天的小企业可能在居民区里,可能在小巷子里,他们一定是未来的百度、未来的腾讯。”马云表示,政府应该做好宏观的工作,搭好平台。
“多头管理”争议大
不仅是“一个网站涉黄,整个机房断网”这种“一刀切”备受质疑,此次IT领袖峰会上,长期以来备受争议的“多头管理”也成为争议焦点。
在峰会上百度CEO李彦宏和腾讯CEO马化腾的对话环节中,两位CEO虽然对有关部门加大互联网管理力度表示理解,但同时也委婉地表示,要提高监管的针对性。李彦宏坦言:“过去发展得不错是因为政府干预较少。”马化腾则称,“在某些领域,比如网络游戏行业,各部门的职责就没有讲得太清楚,我们也很困惑,监管更加明确的话会更好一些。互联网不加管理的话会有很多不良信息,但是监管的方法有很多,需要找到平衡点。”
联系起网易CEO丁磊因《魔兽世界》审批一事、在今年广东省“两会”上抛出的“神仙打架,小鬼遭殃”的言论,互联网从业者对“多头管理”的非议可见一斑。在去年11月开始的互联网整顿中,一些网站经营者也表示,事发之后他们不知道该找哪个部门进行交涉,有人甚至发现自己的网站注册地在A城市,服务器在B城市,而执法部门却在C城市。
“对网络业的管理,从来就是群龙治水,天下大旱。这次整顿行动一来,章法更是大乱,好像参与行动的十来个单位人人都有发言权、审判权和执行权。”雅虎中国前总裁、互联网专家谢文表示。
在今年的全国“两会”上,一些政协委员、人大代表也对互联网监管发表意见、提出建议。全国政协委员、四川鼎立律师事务所主任施杰表示,目前公安、出版、文化、工信、外宣等部门都有相应的内设机构涉及网络监管,却没有一个统一的机构来统领网络管理。“一旦有网络舆论危机事件出现,到底谁来管、该怎么管,现在的法律、法规并没有明确的规定。”全国政协委员、深圳富源集团董事长缪寿良建议,应当把互联网管理监督上升到国家法律层面,制定一部《互联网监督管理法》,从法律上规范网络设立、经营、管理、监督各方面的责任。
“腾讯支持渐进的、可持续的监管方式,不是就事论事只讲利弊这么简单。”马化腾透露,一直跟政府有关部门提出建议,看是否能够把跟互联网有关的各部委职能抽调出来,专门统一成立一个协调局或者协调部门,这样能提高管理的效率。
“现在各方理解不一,我们也在一点点推进,相信马云也有很多感受,要见的领导非常多,在这方面,我们希望一起推进。”马化腾说。
链接
个人网站管理政策从严
去年12月15日,工业和信息化部发出《关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》的通知,要求进行网站备案时对“主办者身份信息当面核验、留存有效证件复印件,要对网站主体信息、联系方式和接入信息等进行审查”。
为贯彻这一要求,工业和信息化部制定了《进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案(试行)》,并于2月8日印发各地通信管理局、CNNIC、互联网协会和三大运营商。2月23日,工业和信息化部又向各地通信管理局等单位发出通知,进一步落实网站备案信息真实性核验工作。通知中涉及的备案核验试行方案明确规定,个人是网站的合格主办者;与此同时,网站备案将需要负责人提交彩色正面免冠照。
“一些互联网的创新与现有监管模式的矛盾在全国解决起来不容易,但深圳作为特区,是不是可以搞一个试点?”
3月28日,新浪网创始人、现任点击科技CEO王志东在2010中国(深圳)IT领袖峰会上语出惊人。金沙江创业投资董事总经理丁健更是大胆建议,尝试将深圳作为互联网监管特区,比如在深圳完全放开监管,看看在更加自由的环境里,互联网如何发展,探索出一个适合中国互联网的监管方式。
“在深圳建立互联网管理特区的提法,只不过是个别IT精英、互联网领袖的一个美好愿望而已。”虽然正如DCCI互联网数据中心主任胡延平所言,“这个愿望既不切实际,更不合时宜。”但互联网领袖们对互联网监管与互联网创新之间的矛盾的关注,已经日渐浮出水面。
成长型网站最受伤
由于与谷歌宣布将搜索服务由中国内地转至香港一事在时间上相近,本届IT领袖峰会对此事也颇为关注。虽然在峰会上,数字中国联合会主席吴鹰表示,李开复曾向他透露,如果他还在谷歌,此事必然不会发生。但正如中国宽带产业基金董事长田溯宁所称,谷歌事件不是一个结束,而是很多类似事件的开始。
“这样的问题不解决,矛盾会越来越复杂。不是和谐,不是共赢,而是大家受伤。”田溯宁说。
最受伤的是中小型和成长型的互联网公司。自去年11月开始的互联网整顿,在相关各方的全力配合下,成效显著:三大运营商对近180万个网站进行了全面排查,关闭未备案网站13.6万余个;1.6万多个淫秽色情和低俗网站被清理; CNNIC和全国55家域名注册服务机构共清查域名总量1350多万个,占全国域名总量的80%,暂停1.2万个涉黄域名的解析。但尴尬的是,“泼掉脏水”的同时,也“倒掉了些孩子”—大批互联网企业只因一点瑕疵而蒙受巨大损失,行业发展步伐随之受到牵制,创业激情遭到重创。据不完全统计,截至目前已有十几万个个人网站退出了互联网舞台。
面对陡然加高的行业门槛,年轻的创业者对互联网的热情是否会被浇灭?北京某IDC的一位负责人就指出,由于受金融危机的影响,很多中小站长都紧缩了网站的投入,大规模的整机租用业务锐减,如今备案核验工作再次带来一定的成本压力,相信很多中小站长将彻底放弃通过网站营生的道路。“虽然方案能够起到规范网站的作用,但个人站长客户的流失会让部分互联网服务企业难以为继。”
在峰会上,也有互联网领袖对此表示了担忧。“创新工厂做的事非常辛苦,而许多小公司的创业过程,则更加辛苦,我们需要得到政策上和资金上的更多认可和支持。”李开复直言,“我希望中国互联网以后能够有一个更好的生态系统,更开放的环境,让更多小公司有生存的空间。”
阿里巴巴董事局主席马云也认为,经济恢复的重要标志是小企业的恢复,“今天的小企业可能在居民区里,可能在小巷子里,他们一定是未来的百度、未来的腾讯。”马云表示,政府应该做好宏观的工作,搭好平台。
“多头管理”争议大
不仅是“一个网站涉黄,整个机房断网”这种“一刀切”备受质疑,此次IT领袖峰会上,长期以来备受争议的“多头管理”也成为争议焦点。
在峰会上百度CEO李彦宏和腾讯CEO马化腾的对话环节中,两位CEO虽然对有关部门加大互联网管理力度表示理解,但同时也委婉地表示,要提高监管的针对性。李彦宏坦言:“过去发展得不错是因为政府干预较少。”马化腾则称,“在某些领域,比如网络游戏行业,各部门的职责就没有讲得太清楚,我们也很困惑,监管更加明确的话会更好一些。互联网不加管理的话会有很多不良信息,但是监管的方法有很多,需要找到平衡点。”
联系起网易CEO丁磊因《魔兽世界》审批一事、在今年广东省“两会”上抛出的“神仙打架,小鬼遭殃”的言论,互联网从业者对“多头管理”的非议可见一斑。在去年11月开始的互联网整顿中,一些网站经营者也表示,事发之后他们不知道该找哪个部门进行交涉,有人甚至发现自己的网站注册地在A城市,服务器在B城市,而执法部门却在C城市。
“对网络业的管理,从来就是群龙治水,天下大旱。这次整顿行动一来,章法更是大乱,好像参与行动的十来个单位人人都有发言权、审判权和执行权。”雅虎中国前总裁、互联网专家谢文表示。
在今年的全国“两会”上,一些政协委员、人大代表也对互联网监管发表意见、提出建议。全国政协委员、四川鼎立律师事务所主任施杰表示,目前公安、出版、文化、工信、外宣等部门都有相应的内设机构涉及网络监管,却没有一个统一的机构来统领网络管理。“一旦有网络舆论危机事件出现,到底谁来管、该怎么管,现在的法律、法规并没有明确的规定。”全国政协委员、深圳富源集团董事长缪寿良建议,应当把互联网管理监督上升到国家法律层面,制定一部《互联网监督管理法》,从法律上规范网络设立、经营、管理、监督各方面的责任。
“腾讯支持渐进的、可持续的监管方式,不是就事论事只讲利弊这么简单。”马化腾透露,一直跟政府有关部门提出建议,看是否能够把跟互联网有关的各部委职能抽调出来,专门统一成立一个协调局或者协调部门,这样能提高管理的效率。
“现在各方理解不一,我们也在一点点推进,相信马云也有很多感受,要见的领导非常多,在这方面,我们希望一起推进。”马化腾说。
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个人网站管理政策从严
去年12月15日,工业和信息化部发出《关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》的通知,要求进行网站备案时对“主办者身份信息当面核验、留存有效证件复印件,要对网站主体信息、联系方式和接入信息等进行审查”。
为贯彻这一要求,工业和信息化部制定了《进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案(试行)》,并于2月8日印发各地通信管理局、CNNIC、互联网协会和三大运营商。2月23日,工业和信息化部又向各地通信管理局等单位发出通知,进一步落实网站备案信息真实性核验工作。通知中涉及的备案核验试行方案明确规定,个人是网站的合格主办者;与此同时,网站备案将需要负责人提交彩色正面免冠照。