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民营经济，是指与国营经济相对应、独立于政府意图、以利润最大化为惟一经营目标的微观经济主体组成的经营群体，它构成我国社会主义市场经济的运行基础。通常我们将国有及国有控股之外的所有经济活动主体纳入经济范畴，也称为广义民营经济。民营经济包括集体企业、个体工商户、私营企业、港澳台投资企业以及非国有控股所有制企业。本文所论述的民营经济指狭义的民营经济，是特指排除了政府因素、股份全部为国民私人所有的包括股份制、股份合作制和家庭式在内的所有制企业。