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<正>一、从公共政策的一般目标到预算目标确定预算改革的关键目标,在逻辑上可以通过将公共政策的一般目标转换为预算目标来完成。公共政策的三个一般目标是增长、平等和稳定。三者的逻辑联系是:增长意味着把蛋糕做大,平等需要政府在蛋糕再分配中更多地考虑弱势群体的愿望和需求,稳定则意味着这两件事情都应该是可持续的。经济增长为消除贫困提供了资源(从而促进了平等目标),但如果