京津冀协同发展战略为近京津的河北省地区创造了更大的发展空间,为了彻底解决河北省"空心拳头"的行政区划难以形成区域中心的难题,可以考虑"软区划"设计,即在不改变既有行政区划前提下,通过行政区域融合使大都市能够带动邻近行政区域发展,以"三分法"实现京津冀深度整合,将"北京+天津+河北省"整合划分为"软区划北京""软区划天津""软区划石家庄"三个"子区域"。其中,"软区划北京"="北京+承德+张家口+保定+北三县","保定—张家口—承德"形成曲面三角形,保定、张家口和承德分别成为"软区划北京"的三个"子中心"。要实现真正的协调发展,需要让"大保定""大张家口"和"大承德"得到深度整合:张家口要与乌兰察布市整合形成"城市环链"和"丁"字形城市城镇链,承德区域内要形成"丰宁—围场—承德"三角形并构建"赤峰—围场"城市链,保定区域内要完善多条"断头路",与"大环线"对接。