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近年来，金融机构对县域经济的信贷投入虽然有所增加，特别城镇小额贷款和信用社小额农户信用贷款有一定的增幅，对农村及县域经济的发展做出了重大贡献，但从整体看，县域经济的金融支持趋向减弱。主要表现是，目前商业银行的发展战略与县域经济发展的特点相悖。针对近年来中小企业的货币信贷政策难以落实到位的事实和县域经济金融发展遇阻等困难，