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随着农业发展的变化,农村多余劳动力到哪里去,如何增加农民收入,已成为解决农业和农民问题的关键.本文遵循城乡一体化思想,从短期和长远的观点出发,对此提出了应当综合采取的重点措施是:提高大中小城市吸纳农村富余劳动力的能力;挖掘农业内部的就业潜力;发展乡镇企业以增加农民分享产后加工和销售环节的利润;加速培育农民经济组织以提高农村的组织化程度;加大科技成果推广的速度和规模;通过教育培训提高农民就业增收的素质;加强基层组织建设以增强基层干部带领农民致富的意识和能力.