基于经济法的实施模式及其创新分析

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  摘 要:自改革开放以来,我国的经济发展水平大幅度提高,并且先后颁布了经济法条例,为我国的经济建设提供了一定的依据。随着经济法实施体制的改革以及我国经济发展形势的变化,原有的经济法显露出了明显的不足与缺陷。经济法要想在社会发展的道路保持顽强的生命力,就得不断的改革创新。本文针对我国经济法的实施现状,探究了经济法实施模式创新的策略,为我国的经济发展提供参考价值。本文首先对我国经济法实施的现状进行了分析,其次对经济法实施模式创新的重要意义进行了分析,最后对经济法实施模式创新的策略进行了探讨,希望能够通过简单的分析,可以为后研究者提供适当的借鉴意义。
  关键词:经济法;实施模式;创新分析
  引言:
  经济法作为维持我国经济健康发展的重要法律依据,涉及到了多方面的利益,具有很大的复杂性。经过改革开放后20多年的持续发展,我国的经济法取得的成果还是显而易见的,无论是数量规模还是质量效益,其取得的成绩也是举世瞩目的。当然,这只是我国经济法表现良好的一方面,在发展的过程中,其表现的不足以及缺陷也是不可否认的,甚至一定程度的制约了我国经济的发展。经济法最注重的就是发展迅速以及与时俱进,研究表明,目前我国的经济法与社会的发展并没有完全同步,理论研究成果甚多,但却没有落实到实际情况中去,缺乏实践价值,因此,为了适应社会以及经济的发展,我国经济法的实施模式仍需要与时俱进,只有不断发展才不会被淘汰,只有创新才能引领我国经济走可持续发展道路。
  一、我国经济法实施的现状
  1.1总体数量上仍处于供不应求阶段
  目前,我国的经济法没有形成体系,调节国家经济的职能并没有发挥到最优,维持经济运行持续的效果也未达至最佳状态,经济立法依然处于供不应求的阶段。经济法大致可以分为三层的“基本法”,第一层基本法包括經济法典、经济法纲要或者经济法通则;第二层包括宏观调控基本法、市场监管基本法等;第三层为无财税基本法、金融基本法、反垄断法等等。我国的经济法严重缺失这三层的“基本法”,甚至欠缺更多的经济法规。同时,经济法供不应求的现象严重影响了我国的宏观调控领域以及市场竞争领域。例如,就市场经济领域来说,经济法制度供给不足导致我国的《反垄断法》仍没有正式出台,就连跨国公司入侵导致的“洋垄断”迅速增多,危害及其严重。这些情况都使得我国的市场经济发展秩序混乱,缺乏公平竞争意识,一定程度的阻碍了我国经济质量的发展速度。
  1.2总体质量不高,缺乏创新
  就目前的经济法发展状况而言,许多经济法律体现的价值不符合当今市场经济的发展需求,立法技术问题的缺陷也开始暴露,严重制约的经济法的职能作用。首先,很多的经济法律时代久远,立法观念陈旧,缺乏创新,例如:1988年的《全民所有制工业企业法》以及更长久的1944年的《预算法》等等;其次是在制定法律法规的过程中缺乏对本国国情的调查研究,导致一部分的经济法制度正面作用不大,例如:一些企业的负责人与地方官员有不合法的交易,比较常见的为假破产、逃国家债权、侵占国有财产等等不正当的勾结。同时,新定的经济法律质量不高,实施效果不佳,例如《银行业监督管理法》在实施过程中并没有达到预期的效果;许多的法律法规地方主义过于突出,甚至文字粗糙、内容冲突。总而言之,目前的经济法律法规约束经营行为多于约束政府行为,而且这一现象普遍存在,以至于很多的法律规章制度成了“单刃剑”,与市场经济发展的需求不匹配,也违背了服务型政府的发展方向。
  二、经济法实施模式创新的重要意义
  2.1提升我国的经济质量以及国际地位
  创新是国家发展以及民族振兴的前提保障,创新作为时代的代言词,对我国的经济发展具有很大的促进作用。目前,经济全球化在不断的深入,各个领域的竞争都十分激烈,要想在国际市场中赢得一席之地,就要注重制度方面的创新。近年来,我国经济发展的速度还是显而易见的,但整体上与发达国家仍有较大差距,而这些差距就体现在经济发理念的创新上。我国在经济法上没有实质性的突破,依旧采用的是传统的经济法,很多的法律法规不符合当今社会的发展,导致制约了我国经济发展的速度,经济法制度实施模式的创新会顺应时代的发展,减少目前较为紧张的国际形势,从而提升我国的经济质量以及国际地位。
  2.2进一步改善人们的生活水平
  依据我国的国情来看,实现中华民族伟大复兴这一宏伟目标依旧面临很多挑战,因此,我们赢坚持走中国特色社会主义道路,以经济建设为中心,大力发展生产力,提高人们的生活水平。现阶段,随着经济发展速度的提升,人们的生活质量也越来越高,为了满足人们对各个方面的需求,经济法的实施模式需要与时俱进,只有创新才能从根本上解决目前经济状况的缺陷与不足,改善人们的生活质量。
  三、经济法实施模式创新的策略分析
  3.1创新经济法的价值理念
  研究表明,我国经济法应该以“科学发展观”和“和谐社会”理论作为创新经济法的价值理念。随着我国经济新形势的需求,首要任务就是搞好经济法价值理念的创新,因为没有价值理念创新 ,制度创新必将变成纸上谈兵,毫无意义。但价值的理念的创新离不开“科学发展观”以及“和谐社会”的理论指导,否则,我国的经济发展将偏离国情。因此,我国需要完成经济法价值理念的创新,为经济法在构建社会主义和谐社会中奠定坚实的思想理论基础。
  3.2经济法的实施体制需要进行制度创新
  首先,要切实加强经济立法中的责任立法以及程序立法,这一目的是为提高经济法效益打下坚实的基础,其次,对经济行政执法体制进行全方位改革,进一步提高经济行政执法队伍整体的法律素质 ,并加强对经济行政执法的司法审查,同时还要加强经济仲裁工作 ,提高经济仲裁的质量及其自主履行率。这些问题一旦被解决,经济法的实施效应就将大大改善和提高 ,经济法治在落实“科学发展观”、“构建社会主义和谐社会”中的作用和地位必将大大增强和提高。
  3.3立法部门完善立法,为经济法实施提供依据
  只有坚持有法可依,才能实现法律对市场经济的全面覆盖,确保经济法的实施模式得以深入改革,同时提高执法效果。我国立法机关应加大立法制度,根据我国市场经济的特点,建立起完善的经济法体系,并严格按照立法程序运行。同时,我国经济法的一些规定与实际执行情况存在偏差,针对这一情况,立法部门应推行程序立法,进一步规范执法主体的权利以及责任,控制越权执法行为,从而提高经济法体系的严谨性。执法部门在执行经济法的过程中,需要充分体现公平、公正的原则,打击经济违法行为,强化经济法的实施效力,促进我国国民经济的发展。
  结束语:
  经济法作为现代法,知识化、信息化以及社会化、全球化的现代特征比较明显。自改革开放以来,我国的国民经济有了质的突破,使我国摆脱了市场经济行为无法可依的状态。历史表明,经济法的发展是一个循序渐进的过程,发展阶段也可多样化划分,但任何时候,发展都需要与时俱进,符合社会的发展,为人们谋取更多的福利。目前,我国的经济法应面临着很多挑战,我们应坚持改革创新,完善经济法实施过程中的不足,推进我国经济的发展。
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