论文部分内容阅读
摘要：改革开放以后，我国的城市化进程不断加快，城市化的发展的一个重要方面是城市市政道路的建设与市政道路体系的完善。然而，市政道路由于受到工程设计、施工材料、施工管控等多重因素的影响，质量难免参差不齐，有些劣质豆腐渣市政工程甚至给人民生命财产安全带来巨大损失。因此，本文立足于市政道路的质量问题，对如何提升市政道路质量，维护人民生命财产安全做深入分析探讨。
关键词：市政道路；施工质量；施工管理
1前言
现代城市体系下，一个城市的现代化水平有多方面的体现指标，其中之一便是该城市市政道路体系的完善程度。一个城市市政道路的优劣不仅体现在表面的平坦、干净、设计有序合理，也体现在质量的优劣、经济实用等多方面。因而，对于市政道路体系的管理应涉及多个方面，必须多角度进行控制与管理。在现代市政工程施工中，不同施工企业之间的竞争也日趋激烈，企业唯有不断加强自身工程管理，才能不断提升竞争力，才能确保施工质量的可靠性，才可能最大限度保护人民生命财产安全。
笔者所在的山东省东营市是黄河三角洲的中心城市，建市时间较短（1983年建市），作为市委、市政府所在地的东城城区，城市建设自1990年才正式开始起步。随着黄河三角洲高效生态经济区建设和黄蓝经济区建设步伐的加快，城市市政基础设施总量逐年增多。截至2011年底，仅我处管养的东城城区城市道路已达27条，总长度102.89公里，总面积351.16万平方米。近几年来，原有城市道路相继超过使用年限，该市城市道路改造力度也进一步加大，先后对府前大街、东三路、黄河路、南一路、辽河路、胜利大街、胶州路、淮河路等8条道路进行了改造。就如何加强市政道路施工质量管理，谈谈自己一些看法与体会。
2市政道路存在的施工质量管理问题
市政道路工程，是城市基础设施建设的重要方面，属地方政府行為，作为社会公益性项目，工程主要分布于城市建成区域，由于受到环境、场地、交通等多种因素制约，一般具有“短、平、快”的建设性质。工程实施后，重政治、轻技术，重工期、轻质量，重承诺、轻监管等现象应运而生。此外，随着现代化步伐的加快，城市的市政道路等基础设施建设飞速发展，质量问题也越来越成为市民关注的焦点。
2.1施工人员鱼龙混杂
相对于专业的市政施工人员，没有专业施工知识的农民工是当前道路施工的一组重要的成员。他们大多数对道路施工质量缺乏责任意识，没有统一规范的操作方法，法律意识淡薄，对道路质量监控检查概念模糊。这样的情况下道路施工的质量、施工人员的人身安全就无法保障。同时，鱼龙混杂的施工人员中甚至存在罪犯、精神问题者和无证件者等，社会上农民工聚众讨工资的事屡见不鲜，给施工质量问题带来严重隐患。
2.2施工材料质量令人担忧
施工材料是一个工程得以建成的基础，其质量关系到工程后继使用者的安全与利益问题。从原材料到成品，包括基本的配件都需经过严格精准的质量检测验收。在新时代市场经济高度发展的今天，各种施工材料质量优略参半，有些施工单位受利益驱使购买质量不过关产品，建设大量豆腐渣工程，威胁人民安全的同时造成大量的资料浪费。
2.3施工企业管理薄弱，责任不明确
工程能够有序进行主要靠施工企业全面正确的管理。施工管理包括人员的管理、质量的管理、技术设计的管理以及后续工程验收的管理等。文明有序施工，质量检测到位，材料及时供给，技术设计实施合理是一个工程成功的必备条件。但是，目前很多施工单位管理存在诸多问题，如施工人员良莠不齐，施工现场混乱不稳，质量监测过程不规范严谨，领导人互相推脱承担责任问题。在这样的管理之下工程能否如期完成以及质量是否有保障无法估测。
3施工质量管理提高策略
3.1严格录用人员
施工人员是道路施工的直接参与者，直接影响工程建设的质量问题。因此，从施工人员、检测人员、管理人员到设计人员录用需经过严格考核与培训指导，对在施工过程中出现的操作问题给予定期考察，屡错不改者不再录用。加强人员质量意识与责任意识，培养一支又高度凝聚力和责任心的队伍。制定人员行为规范，建立奖惩规则与培训机制，保证上岗者均是技术与心术都合格的正规职业人员。
3.2完善施工单位管理模式
施工单位应聘请工程管理经验丰富、熟练掌握经济法律知识和人员管理模式更规范的监理公司。对社会上良莠不齐的监理公司有目的的选择。经验少、资历不足而监理费用相对低的公司不予聘用。在监理公司模式管理运行的同时，建设单位领导应把持利益的诱惑，坚持良心办事，为人民的人身安全负责，杜绝豆腐渣工程的出现。为了更好的实施工程管理，人力资源部在重要作业工序和生产线上选择有责任心与较强技术能力的工作人员担任管理者，督促集体人员提高自身的技术操作能力水平，保证施工现场的有序开展。
3.3依靠科技推进技术进步与管理进程
科学技术高速发展给人们生活的方方面面带来便利。因此，利用科技便利推广新设备新技术，淘汰过时产品，加强工程建设质量检测水平，提高整体施工质量是不可忽略的举措。同时，依靠新时代的科研成果与培训手段不断提高员工的职业水准与技术水平。在新的培训方法与新技术新材料的双重强化下，推进道路施工的整体质量水平，对带动市政行业的健康有序发展有重要作用。
东营市市政工程设施养护管理处一直注意科学调度，强化措施，合理确定施工工序，严把工程质量关和进度关。自工程开工以来，工程管理人员细化管理，发扬“五加二、白加黑”的精神，加班加点，昼夜施工，对原有路面进行了破挖路基、灰土、水稳等多道工序后，统一进行罩面。同时，为尽可能减少施工对周边居民的影响，采取规范设置施工围挡和文明宣传标语，设置绕行指示牌等措施，在确保安全生产和施工质量的前提下，合理安排工程施工进度，全力推进工程建设。
3.4加大贪污监督力度
严禁一人多职，越殂代刨等分工混乱现象发生以达到强化行政部门和其相关部门如环保、绿化等监察力度目的。豆腐渣工程根本原因是腐败滋生，国家建设行政管理部门监督力度加强可以有效缓解豆腐渣工程的产生。因此，通过制定周密严格的审批流程如设群众热线，鼓励知情人员通过电话、互联网等形式投诉建设违章或是贪污事件；阶段性的不定期检查行政人员工作，严惩有贪污苗头分子；各部门领导明确职责，做到在其位谋其政担其责，在事故出现后有直接的承担人，防范出现责任推脱；始终坚持贯彻监督检查工作的透明度，让广大群众在工程的相关工作流程发表自己的主张与建议，形成广大的舆论跟踪监察体制。
4结语
总之，施工质量关系到广大人民群众的切身利益，关乎到市政工程行业的可持续发展问题，直接影响自然生态与人文社会的协调发展。因而，一定要注意把握好工程建设的每一个环节，工作人员要严肃对待，认真把关，明确影响工程质量的因素，从各个方面降低这些因素的作用，同时，依靠科技全面改善提高施工质量，为全社会建设更多有保障的道路工程。东营市经过近几年来的改造，极大改善了周边企事业单位和居民的出行环境，有效缓解了机动车辆增多带来的交通压力，提升了城市品位。
参考文献：
[1]姚昱晨.市政道路工程[M].北京：中國建筑工业出版社，2013（6）.
[2]温金祥.市政道路工程施工方法与质量控制[J].中国西部科技，2015（8）.
[3]王鹏.道路工程施工项目管理与成本控制[J].青海交通科技，2016（1）.
[4]裴永胜.浅谈市政道路工程施工过程的质量控制[J].山西建筑，2014（8）.
关键词：市政道路；施工质量；施工管理
1前言
现代城市体系下，一个城市的现代化水平有多方面的体现指标，其中之一便是该城市市政道路体系的完善程度。一个城市市政道路的优劣不仅体现在表面的平坦、干净、设计有序合理，也体现在质量的优劣、经济实用等多方面。因而，对于市政道路体系的管理应涉及多个方面，必须多角度进行控制与管理。在现代市政工程施工中，不同施工企业之间的竞争也日趋激烈，企业唯有不断加强自身工程管理，才能不断提升竞争力，才能确保施工质量的可靠性，才可能最大限度保护人民生命财产安全。
笔者所在的山东省东营市是黄河三角洲的中心城市，建市时间较短（1983年建市），作为市委、市政府所在地的东城城区，城市建设自1990年才正式开始起步。随着黄河三角洲高效生态经济区建设和黄蓝经济区建设步伐的加快，城市市政基础设施总量逐年增多。截至2011年底，仅我处管养的东城城区城市道路已达27条，总长度102.89公里，总面积351.16万平方米。近几年来，原有城市道路相继超过使用年限，该市城市道路改造力度也进一步加大，先后对府前大街、东三路、黄河路、南一路、辽河路、胜利大街、胶州路、淮河路等8条道路进行了改造。就如何加强市政道路施工质量管理，谈谈自己一些看法与体会。
2市政道路存在的施工质量管理问题
市政道路工程，是城市基础设施建设的重要方面，属地方政府行為，作为社会公益性项目，工程主要分布于城市建成区域，由于受到环境、场地、交通等多种因素制约，一般具有“短、平、快”的建设性质。工程实施后，重政治、轻技术，重工期、轻质量，重承诺、轻监管等现象应运而生。此外，随着现代化步伐的加快，城市的市政道路等基础设施建设飞速发展，质量问题也越来越成为市民关注的焦点。
2.1施工人员鱼龙混杂
相对于专业的市政施工人员，没有专业施工知识的农民工是当前道路施工的一组重要的成员。他们大多数对道路施工质量缺乏责任意识，没有统一规范的操作方法，法律意识淡薄，对道路质量监控检查概念模糊。这样的情况下道路施工的质量、施工人员的人身安全就无法保障。同时，鱼龙混杂的施工人员中甚至存在罪犯、精神问题者和无证件者等，社会上农民工聚众讨工资的事屡见不鲜，给施工质量问题带来严重隐患。
2.2施工材料质量令人担忧
施工材料是一个工程得以建成的基础，其质量关系到工程后继使用者的安全与利益问题。从原材料到成品，包括基本的配件都需经过严格精准的质量检测验收。在新时代市场经济高度发展的今天，各种施工材料质量优略参半，有些施工单位受利益驱使购买质量不过关产品，建设大量豆腐渣工程，威胁人民安全的同时造成大量的资料浪费。
2.3施工企业管理薄弱，责任不明确
工程能够有序进行主要靠施工企业全面正确的管理。施工管理包括人员的管理、质量的管理、技术设计的管理以及后续工程验收的管理等。文明有序施工，质量检测到位，材料及时供给，技术设计实施合理是一个工程成功的必备条件。但是，目前很多施工单位管理存在诸多问题，如施工人员良莠不齐，施工现场混乱不稳，质量监测过程不规范严谨，领导人互相推脱承担责任问题。在这样的管理之下工程能否如期完成以及质量是否有保障无法估测。
3施工质量管理提高策略
3.1严格录用人员
施工人员是道路施工的直接参与者，直接影响工程建设的质量问题。因此，从施工人员、检测人员、管理人员到设计人员录用需经过严格考核与培训指导，对在施工过程中出现的操作问题给予定期考察，屡错不改者不再录用。加强人员质量意识与责任意识，培养一支又高度凝聚力和责任心的队伍。制定人员行为规范，建立奖惩规则与培训机制，保证上岗者均是技术与心术都合格的正规职业人员。
3.2完善施工单位管理模式
施工单位应聘请工程管理经验丰富、熟练掌握经济法律知识和人员管理模式更规范的监理公司。对社会上良莠不齐的监理公司有目的的选择。经验少、资历不足而监理费用相对低的公司不予聘用。在监理公司模式管理运行的同时，建设单位领导应把持利益的诱惑，坚持良心办事，为人民的人身安全负责，杜绝豆腐渣工程的出现。为了更好的实施工程管理，人力资源部在重要作业工序和生产线上选择有责任心与较强技术能力的工作人员担任管理者，督促集体人员提高自身的技术操作能力水平，保证施工现场的有序开展。
3.3依靠科技推进技术进步与管理进程
科学技术高速发展给人们生活的方方面面带来便利。因此，利用科技便利推广新设备新技术，淘汰过时产品，加强工程建设质量检测水平，提高整体施工质量是不可忽略的举措。同时，依靠新时代的科研成果与培训手段不断提高员工的职业水准与技术水平。在新的培训方法与新技术新材料的双重强化下，推进道路施工的整体质量水平，对带动市政行业的健康有序发展有重要作用。
东营市市政工程设施养护管理处一直注意科学调度，强化措施，合理确定施工工序，严把工程质量关和进度关。自工程开工以来，工程管理人员细化管理，发扬“五加二、白加黑”的精神，加班加点，昼夜施工，对原有路面进行了破挖路基、灰土、水稳等多道工序后，统一进行罩面。同时，为尽可能减少施工对周边居民的影响，采取规范设置施工围挡和文明宣传标语，设置绕行指示牌等措施，在确保安全生产和施工质量的前提下，合理安排工程施工进度，全力推进工程建设。
3.4加大贪污监督力度
严禁一人多职，越殂代刨等分工混乱现象发生以达到强化行政部门和其相关部门如环保、绿化等监察力度目的。豆腐渣工程根本原因是腐败滋生，国家建设行政管理部门监督力度加强可以有效缓解豆腐渣工程的产生。因此，通过制定周密严格的审批流程如设群众热线，鼓励知情人员通过电话、互联网等形式投诉建设违章或是贪污事件；阶段性的不定期检查行政人员工作，严惩有贪污苗头分子；各部门领导明确职责，做到在其位谋其政担其责，在事故出现后有直接的承担人，防范出现责任推脱；始终坚持贯彻监督检查工作的透明度，让广大群众在工程的相关工作流程发表自己的主张与建议，形成广大的舆论跟踪监察体制。
4结语
总之，施工质量关系到广大人民群众的切身利益，关乎到市政工程行业的可持续发展问题，直接影响自然生态与人文社会的协调发展。因而，一定要注意把握好工程建设的每一个环节，工作人员要严肃对待，认真把关，明确影响工程质量的因素，从各个方面降低这些因素的作用，同时，依靠科技全面改善提高施工质量，为全社会建设更多有保障的道路工程。东营市经过近几年来的改造，极大改善了周边企事业单位和居民的出行环境，有效缓解了机动车辆增多带来的交通压力，提升了城市品位。
参考文献：
[1]姚昱晨.市政道路工程[M].北京：中國建筑工业出版社，2013（6）.
[2]温金祥.市政道路工程施工方法与质量控制[J].中国西部科技，2015（8）.
[3]王鹏.道路工程施工项目管理与成本控制[J].青海交通科技，2016（1）.
[4]裴永胜.浅谈市政道路工程施工过程的质量控制[J].山西建筑，2014（8）.