经济一体化,谁也挡不住

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  《南风窗》:同为开放城市,珲春和之前的深圳等地相比太落后了。
  王金玉(中共珲春市委常委、珲春市政府第一副市长、珲春国家级边境经济合作区管委会主任):从国内看,以前还没有认识到珲春发展的重要战略意义。像深圳,邓小平在那里画了个圈,那是为收复香港做准备。我们这儿没有中央领导来画圈,和很多地方一样没有引起高度重视。
  当时全国开放,国家批的各种开发区、特区很多,省一级都可以批自己的开发区。珲春是边境地区,周边国家又是这种状况,当时国家能重视吗?我们不像深圳,隔海对着香港,它可以与香港互动。我们和谁互动啊?跟朝鲜互动,互动不起来,跟俄罗斯也互动不起来。你说我们和哪个大城市互动去吧?延边州的延吉市,当时也就20万人口,跟谁互动?
  国家应该加大对珲春基础设施的投入,仅靠我们自己的财力,延边州和吉林省的财力,我看都是不够的。对像我们这种边境口岸城市,国家应该有单独的扶持政策,应该给支点儿小灶。我的意思是,大家都在一个锅里吃饭,那么多地区竞争,我想拿到也不容易。
  我们也想国家给一个宏观政策,在这个政策之下可以更有利于我们发展。要一点专项资金解决不了长远问题,应该给这个地区营造一个发展氛围。在图们江规划里,国家可能给一些扶持政策。
  《南风窗》:你怎么说服大家相信珲春发展很重要,让国家愿意往这儿投钱?
  王金玉:珲春的发展对振兴老工业基地是至关重要的。吉林商品出口这块儿唯一的通道就是大连港,有些别的省货物也通过那里走,承受能力有限。如果珲春的对外通道打开,最起码吉林和黑龙江以及邻近地区的货物,完全可以往吉林东部这个半径走。
  海上通道打开了,从航运时间来看,我们到日本、韩日要比走大连缩短一些。24小时,当天就到,这个通道可以说是振兴的关键。吉林省的对外开放,只有珲春具有对俄、对朝口岸。这个棋子如果不活,吉林省也很难活。对外开放,上哪儿对外去?所以这个通道非常重要,不光走向俄罗斯,走向日、韩。通过这个跳板,就走向世界了。
  珲春也是国家的一个棋子。对东北亚这盘棋来说,珲春能否具有活力,对下好这盘棋至关重要。珲春的最大优势和活力就在于多国经济合作。吉林省哪个地方敢说具备这个活力,那只能是假的。我们有环日本海的发展区位优势。珲春要实现快速发展,首先必须融入世界。
  如果我们不发展,会被别人抢占先机。据我们的信息,韩国计划要把束草打造成东北亚的物流中心,在那里投了不少资金,建了一个机场,提出要尽快启动。再一个是首尔到束草的高速公路和特快列车,也在谋划中;俄罗斯据说要把海参崴建成一个欧洲旅游圣地,2012年上海合作组织峰会在那里召开,它也在逐步投入。这对我们是有压力的。
  《南风窗》:问题是,周边地区的环境是不是允许我们大步走出去?
  王金玉:周边国家的形势是有利于我们发展的。俄罗斯已经注重对远东地区加大投入,他们也是从国家战略角度出发的。这边不投入,周边国家发展起来了它就没有影响力。我认为现在我们都在竞争这个地方,谁优先发展了,谁在这个区域就有主动权。前几年他们不热,现在俄罗斯有大海参崴计划,他们的规划已经做完了,去年开始实施。这也是一个好的契机,珲春周边的国家富裕了,就能借上更大的发展力量。
  朝鲜的开发程度不高,但他们也有举动,一个是新义州,一个是和我们接壤的罗先市。我们的对朝贸易,是借助他们这批特区,这里有些政策是非常活的,起码边境贸易能做起来。我们的人可以去搞商贸、建厂、搞矿,俄罗斯的木材也可以走朝鲜通道运过来,不是特区你想走?人都进不去啊!现在我们有正常手续就可以进去。我们的企业可以去捕鱼,可以利用它的矿产资源。朝鲜现在搞核试验,搞了几次,国际又在制裁它。但早晚来看,随着世界经济一体化发展,朝鲜会越来越开放,这是大趋势,谁也扭转不了的。
  日本和韩国,有几个研究机构也在关注珲春。他们也盼着珲春通道尽快畅通。周边国家不是不动,人家也在动。我感觉应该把珲春定位为步入了一个发展的最好时期。
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