从历史的角度浅谈共和制的前世和今生

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  作为近代民主政治体制的民主共和制,有不少同学感觉难以理解,我在这简单地从历史学习的角度,和大家谈一谈这一概念。共和,本意是“人民的公共事务”, 共和的根本原则是天下为公,国家权力是公有物,国家的治理是所有公民的共同事业,公民通过选举产生相关权力机关或人员来代表公民管理国家。由此进一步形成国家的政权组织形式——共和制。
  历史上最早的共和政体可以追溯到奴隶社会时期西亚的阿卡德城市国家的运行。公元前5世纪~前4世纪的古希腊雅典城邦国家则才是真正的奴隶社会共和制的典型,它的政权运行的模式体现了奴隶社会共和制政权的基本特点。雅典城邦国家最高权力机关是公民大会,它有权解决国家重大事务,其他国家机关都隶属于它。公民大会每10天左右召开一次,凡20岁以上的男性公民均可参加。每个人在大会中都有发言权和表决权,是直接民主的形式。公元前6世纪末罗马也建立了共和国,其间曾颁布了罗马的第一部成文法——《十二铜表法》。这些政权虽然有一些民主的形式,但真正能参与政权并掌握国家大权的还是少数的奴隶主贵族,所以本质上都是奴隶主阶级的专政。
  中世纪欧洲一些通商口岸和商业中心的极少数城市国家,如意大利的威尼斯、热那亚等国也曾采用共和制。在封建制度下,政权最终还是由封建君主和贵族把持,因此这些地区的共和制,实质上仍然是封建地主阶级的专政。
  古代的共和制严格意义上来说,都谈不上真正意义上的民主,因此都称直接称之为共和制。真正把民主与共和制联系起来,形成的现代意义上的民主共和制这一政权组织形式的,是从近代开始的。从16世纪开始,新兴资产阶级为反对封建专制制度而提出了资产阶级民主共和制这一政治规划,至18世纪后有了普遍的发展和实践。根据1787年宪法,美国确立了共和政体,美国的民主共和政体也成为近代民主共和政体的典型。按照宪法规定,议会是美国最高的立法机关,总统行使行政权。总统由间接选举产生,每4年举行1次。总统任期4年。美国总统是国家元首兼政府首脑,不对议会负责的政权形式,是总统制共和国。法国确立了法国共和政体是通过1875年宪法的颁布。宪法规定,总统是国家元首和军队最高统帅;由参众两院选出。立法权属于参众两院组成的两院制议会,众议议员由普选产生,参议院议员由间接选举产生。议会是最高国家权力机关,政府由议会中占多数席位的政党或政党联盟组成,并对议会负责。法国这样的政权形式是资产阶级民主共和制的另一种形式——议会制共和国。在资本主义制度下,无论是总统制共和国还是议会制共和国,都是由资产阶级掌握政权,其性质都是资产阶级的专政。
  社会主义国家的政体也是民主共和制,这是由社会主义生产资料公有制的经济基础和无产阶级的国家性质决定的,这也决定了它的实质必然是人民民主专政。由于各社会主义国家具体条件不同,各社会主义国家实行民主共和制的具体形式也具有多样性。人民代表大会制是中华人民共和国的根本政治制度。我国宪法第二条规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”具体来说,包括三个方面:第一,人民是权力的终极来源。人民代表大会是由经广泛的、平等的定期选举产生的人民代表所组成的,人民有权监督、罢免其代表;第二,人民代表大会作为国家权力机关,统一行使国家权力;第三,由作为国家权力机关的人民代表大会定期选举或任命产生其他国家机关,并依法对其进行监督。所以说,我国人民代表大会制度,是我国的根本政治制度,它的实施是对于我国社会主义民主政治制度的建立和完善,对于我国社会主义建设事业的迅速发展,发挥着至关重要的作用。
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