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根据我国交通运输发展现状，提出了发展“三网合一”综合轨道交通的概念、功能及特点，并对“三网合一”综合轨道交通的利益群体和实施利弊进行了分析。“三网合一”综合轨道交通是落实科学发展观、顺应当代轨道交通发展趋势的新生事物，是我国轨道交通发展的客观要求，是提高我国综合交通运输效率和质量、实现我国轨道交通经济增长方式转变的需要，是利大于弊、互惠共赢的民生工程，其建设是十分必要和迫切的。