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【摘要】 依法行政是当前法治国家的要求,行政涉及社会管理的方方面面,涉及人民的根本利益,但是由于主观或客观等方面的原因,目前行政执法人员的职务犯罪现象比较突出,本文针对此类问题进行了认真研究及分析,并提出了相关的解决对策。
【关键词】 行政执法;职务犯罪;调查报告
一、行政执法人员职务犯罪的主要原因
1.思想不重视,警觉性不高:个别行政执法人员由于习惯了不规范的执法状况,对于执法过程中出现的不良现象,不能主动抵制,主动拒绝,反而对其进行纵容,导致自己的政治思想觉悟越来越低,政治敏感性不高,从而使自身陷入无法自拔的深渊。
2.享乐主义严重,缺乏艰苦奋斗精神:有些人员思想松懈,放松了对世界观、价值观的锻炼和培养,养成了骄奢淫逸的习惯,丢弃了艰苦奋斗的优良传统,最终步入犯罪的深渊。
3.依法治国理念缺乏,特权思想严重:依法治国是我们的一项基本国策,行政机关只有依照法律而不是人治思维,才能最大限度地保护人民的合法权益。依法治国要求行政执法人员首先要懂法,要严格执法,违法必究。如果抛弃法治,势必会进入人治的不良循环。
4.监督制约机制不健全,人员腐败现象频现:国家虽然出台了很多制度,但是徒法不能自行,只拥有良好的制度还不能起到很好的作用,只有配合将法律付诸实施才可以真正达到监管的最佳效果。监督机制要建立健全,还必须将监督放入日常工作的考核中,放到日常行为的规范中,否则行政权很容易造成滥用。
二、预防行政执法人员职务犯罪的对策
1.重视教育建设,提高思想素质:建立思想教育培训计划,定期对执法人员进行思想道德培训,同时将其纳入综合考评机制。思想是行动的先导,好的思想有好的结果,如果思想上没有建立起法治的思维,那么,在执法办案过程中产生的偏差,将会严重损害国家和人民的利益。
2.公开执法流程,增加执法透明度:根据现代法治的要求,执法必须公开、透明,每一项执法行为必须得到法律的授权,每一个环节流程必须有相应的监督,"阳光是最好的防腐剂",只有将权力运行公开于众,让执法更透明、更文明,才能将行政权锁在笼子里,才能最大限度地保护群众。
3.完善监督制度,形成长效机制:监督机制是预防行政执法人员职务犯罪的关键。监督包括内部监督、外部监督等。要不断完善不同职能部门之间的交叉监督,落实好上下级之间的监督。部门不能为了应付检查,而将监督流于形式,要真正建立起监督追究责任制,对于出现监督不力、徇私枉法的行为要严厉追究。
4.健全预防机制,防患于未然:在加大打击行政执法人员职务犯罪的同时,行政执法机关必须充分认识到预防工作的重要性,要树立预防意识,建立预防网络。打击不是目的,预防才是关键。只有牢固树立"预防犯罪也是生产力"的事项,才能最大限度将行政人员执法过程中的腐败减少至最低。
【关键词】 行政执法;职务犯罪;调查报告
一、行政执法人员职务犯罪的主要原因
1.思想不重视,警觉性不高:个别行政执法人员由于习惯了不规范的执法状况,对于执法过程中出现的不良现象,不能主动抵制,主动拒绝,反而对其进行纵容,导致自己的政治思想觉悟越来越低,政治敏感性不高,从而使自身陷入无法自拔的深渊。
2.享乐主义严重,缺乏艰苦奋斗精神:有些人员思想松懈,放松了对世界观、价值观的锻炼和培养,养成了骄奢淫逸的习惯,丢弃了艰苦奋斗的优良传统,最终步入犯罪的深渊。
3.依法治国理念缺乏,特权思想严重:依法治国是我们的一项基本国策,行政机关只有依照法律而不是人治思维,才能最大限度地保护人民的合法权益。依法治国要求行政执法人员首先要懂法,要严格执法,违法必究。如果抛弃法治,势必会进入人治的不良循环。
4.监督制约机制不健全,人员腐败现象频现:国家虽然出台了很多制度,但是徒法不能自行,只拥有良好的制度还不能起到很好的作用,只有配合将法律付诸实施才可以真正达到监管的最佳效果。监督机制要建立健全,还必须将监督放入日常工作的考核中,放到日常行为的规范中,否则行政权很容易造成滥用。
二、预防行政执法人员职务犯罪的对策
1.重视教育建设,提高思想素质:建立思想教育培训计划,定期对执法人员进行思想道德培训,同时将其纳入综合考评机制。思想是行动的先导,好的思想有好的结果,如果思想上没有建立起法治的思维,那么,在执法办案过程中产生的偏差,将会严重损害国家和人民的利益。
2.公开执法流程,增加执法透明度:根据现代法治的要求,执法必须公开、透明,每一项执法行为必须得到法律的授权,每一个环节流程必须有相应的监督,"阳光是最好的防腐剂",只有将权力运行公开于众,让执法更透明、更文明,才能将行政权锁在笼子里,才能最大限度地保护群众。
3.完善监督制度,形成长效机制:监督机制是预防行政执法人员职务犯罪的关键。监督包括内部监督、外部监督等。要不断完善不同职能部门之间的交叉监督,落实好上下级之间的监督。部门不能为了应付检查,而将监督流于形式,要真正建立起监督追究责任制,对于出现监督不力、徇私枉法的行为要严厉追究。
4.健全预防机制,防患于未然:在加大打击行政执法人员职务犯罪的同时,行政执法机关必须充分认识到预防工作的重要性,要树立预防意识,建立预防网络。打击不是目的,预防才是关键。只有牢固树立"预防犯罪也是生产力"的事项,才能最大限度将行政人员执法过程中的腐败减少至最低。