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近代以来的社会是一个逐渐实现了组织化的社会，社会控制也反映在组织之中。可以说，近代以来的组织就是控制导向的组织，所谓“管理就是控制”，所描述的就是组织运行的状况。组织的控制包括两个方面；其一，是对自身的控制；其二，是对环境的控制。组织通过这两个方面的控制去实现组织目标。然而，人类在20世纪后期出现了一场全球化、后工业化运动，它意味着人类社会再一次面临着根本性的变革，即从工业社会走向后工业社会。在这场变革运动中，社会呈现出高度复杂性和高度不确定性的特征，包括社会控制和组织控制在内的一切控制都陷入了失灵的状态